北京市十二五时期生产性

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1、北京市“十二五”时期生产性服务业发展规划北京市发展和改革委员会二○一二年二月35目录序言1一、发展基础与面临形势2（一）发展成就2（二）面临形势4二、总体思路与发展目标6（一）总体思路6（二）发展目标6三、供给提升价值7（一）增强优势行业竞争力8（二）扩大重点区域影响力15四、需求支撑发展21（一）培育产业升级带来的新兴服务市场21（二）拓展政府示范带动的潜在服务市场22（三）参与服务半径延伸的区域服务市场23（四）开拓服务业“走出去”的国际服务市场24五、改革激发活力25（一）加快服务业综合改革试点区改革进程2535（二）推进重点行业体制改革与机制创新

2、27（三）激发多元化服务市场主体创新活力28六、品牌引领升级29（一）构建品牌服务体系29（二）培育品牌服务企业30（三）打造特色品牌活动30七、规划实施保障31（一）加大组织协调力度31（二）强化政策分类扶持32（三）壮大产业资本规模32（四）完善知识产权与信用体系33（五）健全行业规范标准34（六）加快人才队伍建设3435序言“十一五”时期，北京市生产性服务业领跑首都经济发展，总量占首都经济比重接近半壁江山，成为带动首都经济发展方式转变的重要力量、吸纳就业的重要载体和彰显首都服务功能的重要支撑。“十二五”时期是我国推动服务业大发展的重要时期，也是北京

3、加快实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略，建设中国特色世界城市的重要时期，为生产性服务业带来难得的发展机遇，同时提出更高的发展要求。为进一步推动全市生产性服务业快速发展，充分发挥其支撑中国特色世界城市建设，推动经济发展方式转变的引领作用，特编制本规划。规划依据：《国务院关于加快发展服务业的若干意见》、《“十二五”现代服务业发展规划》、《北京市委市政府关于进一步促进服务业发展的若干意见》、《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等。规划期限：2011年-2015年。规划领域：包括金融服务、信息服务、科技服务、商务服务、流通服务五大行业类别，涉及

4、部分新兴服务领域。专栏1：生产性服务业统计分类标准界定根据《北京市生产性服务业统计分类标准》，生产性服务业统计分类涉及《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）中交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发与零售业，金融业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业等6个行业门类、22个行业大类，共包括148个行业小类。根据业务活动特点可划分为金融服务、信息服务、科技服务、商务服务、流通服务（包括交通运输中的物流业，批发业）五大类别。35一、发展基础与面临形势（一）发展成就。“十一五”时期，生产性服务业在外部形势复杂多变的环境

5、下，实现持续快速健康发展，成为推动首都经济高端、高效、高辐射发展的主导行业，成为推动首都经济增长的重要引擎，成为巩固服务经济主导经济结构的重要力量。1.总量占据首都经济近半壁江山，初步形成生产性服务业为主导的服务经济格局。“十一五”时期，全市生产性服务业规模持续快速扩大，对首都经济发展的贡献稳步提升。2010年，生产性服务业实现增加值6705亿元，比2005年翻一番以上，实现现价增长139.3%，占全市服务业总量接近2/3，占首都经济比重达到47.5%。生产性服务业主导的服务经济格局初步形成。2.发展质量稳步提升，成为推动发展方式转变的主导力量。“十一五

6、”时期，生产性服务业技术创新与商业模式创新高度活跃，高端化、高效化发展特征凸显，成为首都高端产业、高效企业、高薪岗位的主要提供者。金融产品与金融服务创新不断延伸，助力产业创新与经济社会发展。第三代WCDMA移动通信、闪联标准、宽带无线接入McWiLL标准、TePA信息安全标准等一批国际标准大量涌现。35云计算、物联网、电子商务、数字出版等新兴服务业态快速发展。2010年，全市生产性服务业企业收入利润率、劳动生产率等效益指标都高于全市平均水平。万元增加值能耗在0.3吨标煤以下，其中金融、信息服务万元增加值能耗在0.1吨标煤以下，有力带动首都经济集约化发展。

7、3.多元化市场主体发展活力释放，成为提升首都服务经济竞争力的强力支撑。“十一五”以来，伴随着我国综合国力的快速跃升，中央企业进入世界500强呈现出行业增多、数量增加、位次前移的特点。2010年，北京已有31家企业总部入选，成为仅次于东京的“第二大世界500强总部之都”，以央企为主导的总部经济成为彰显首都服务经济竞争力的重要力量。垄断性行业改革稳步推进，央企集团及事业单位改革、兼并重组、海外投资步伐不断加快，首都服务经济控制力和国际影响力日益彰显。国际知名服务企业和国际性组织增多，经营领域拓宽。民营服务经济进入金融、文化、旅游、教育、医疗等领域，竞争性服务

8、领域不断拓宽。2010年，中关村以生产性服务业为主体的国内外上市企业数超过170