安顺市国民经济和社会发展第十二个

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1、安顺市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目录序言1第一篇发展目标和战略任务2第一章规划背景2第二章指导思想和主要战略任务8第三章发展目标10第二篇全力推进工业强市13第四章加快推进工业园区建设13第五章大力发展装备制造业15第六章做强能源工业17第七章大力发展特色优势产业20第三篇大力实施城镇化带动战略23第八章扎实推进城镇化24第四篇加快社会主义新农村建设27第九章加快推进农业产业化28第十章进一步加快农村基础设施建设30第十一章进一步加强新时期扶贫工作32第十二章深入推进农村改革33第五篇加快发展以旅游业为主导的

2、服务业35第十三章大力推进旅游产业规模化、集群化发展35第十四章加快发展物流业39第十五章繁荣发展文化事业和文化产业42第十六章积极发展金融业45第十七章积极发展房地产业46第十八章积极发展其他服务业47103第六篇努力促进区域经济协调发展49第十九章统筹推进不同区域协调发展50第七篇进一步加强以交通、水利为重点的基础设施建设53第二十章加快交通基础设施建设53第二十一章加强水利基础设施建设55第二十二章加快信息基础设施建设56第八篇大力推进绿色发展57第二十三章加强资源节约和管理57第二十四章大力发展循环经济60第二十

3、五章切实加强环境保护和治理61第二十六章加强生态保护和建设63第九篇深化改革和扩大开放65第二十七章深化安顺试验区改革65第二十八章继续深化体制改革66第二十九章全力扩大对内对外开放70第十篇　加快科技教育发展和人才开发72第三十章切实增强科技创新能力72第三十一章大力发展教育事业74第三十二章全面加强人才队伍建设78第十一篇努力构建和谐安顺80第三十三章切实搞好人口和计划生育工作81第三十四章努力提高人民生活水平83第三十五章提高人民健康水平87第三十六章加强公共安全建设92第三十七章完善社会管理94第三十八章加强社会

4、主义民主政治建设96第三十九章加强社会主义精神文明建设99第四十章加强国防动员建设100第十二篇规划实施101103序言2011年至2015年是我市国民经济和社会发展第十二个五年规划时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。为阐明全市发展的战略意图，引导市场主体行为，明确政府工作重点，根据《中共安顺市委关于制定安顺市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，编制《安顺市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。本纲要是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职责、编制实施

5、年度计划的重要依据，是今后五年我市经济社会发展的宏伟蓝图和全市人民共同的行动纲领。103第一篇发展目标和战略任务第一章规划背景第一节“十一五”发展成就“十一五”时期，全市各族人民在中共安顺市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府的各项方针政策，集中力量抓好经济社会发展的战略重点和薄弱环节，经济发展呈现出速度比较快、效益比较好、结构进一步优化、协调性进一步增强的特点。经过全市人民的共同努力，经济持续较快发展，各项社会事业全面进步。综合经济实

6、力进一步增强。全市生产总值由2005年的106.03亿元增加到2010年的232.92亿元，年均增长12.3%。人均生产总值超过1366美元（按1：6.622汇率计算）。财政总收入和地方财政一般预算收入分别由2005年的14.70亿元和7.44亿元增加到2010年的48.60亿元和19.84亿元，均比2005年翻一番以上，年均分别增长27.0%和21.7%，财政支持经济社会发展的能力有所提高。全社会固定资产投资由2005年的47.11亿元增加到2010年的111.34亿元，年均增长18.8%，五年累计完成412.02亿元

7、，是“十五”时期的1.8倍。经济结构调整步伐加快。二、三产业比重达到82.6%，比“十五”末提高5.3个百分点。农业产业结构调整取得重要进展，粮食产量稳定在80103万吨左右，畜牧业占农林牧渔业总产值的比重由2005年的37.9％上升到2010年的45.1%（按可比价格计算），种植业结构进一步优化。工业结构调整力度加大，工业增加值占GDP的比重由2005年的31.7%上升到2010年的32.8%。以旅游业为主导的服务业发展步伐明显加快，第三产业实现增加值103.90亿元，是2005年的2.4倍。旅游接待能力大幅度提高，2

8、010年接待旅游总人数1324.8万人次，是2005年的2.7倍；实现旅游总收入112.8亿元，是2005年的10倍，经济效益得到明显提升。非公有制经济在国民经济中发挥越来越重要的作用，非公经济增加值占全市生产总值比重超过52.5%。城镇化进程加快，2010年城镇化率达到35%，比2005年提高6.43个百分点。基础