扬州市邗江区、杨寿等镇（街道）土地利用

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1、扬州市邗江区、杨寿等镇（街道）土地利用总体规划修改方案杨寿镇人民政府公道镇人民政府杨庙镇人民政府槐泗镇人民政府瓜洲镇人民政府方巷镇人民政府甘泉街道办事处邗江区人民政府二〇一三年十二月项目名称：扬州市邗江区、杨寿等镇（街道）土地利用总体规划修改方案规划修改单位：杨寿镇人民政府公道镇人民政府杨庙镇人民政府槐泗镇人民政府瓜洲镇人民政府方巷镇人民政府甘泉街道办事处邗江区人民政府项目编制单位：扬州茂源土地评估规划咨询有限公司项目负责人：夏丽芳项目参与人员：朱祥吕梅冉隆飞校对：夏丽芳审核：徐文斌目录一、规划修改的背景和缘由1（一）规划修改的背景1（二）规划修改缘由2二、规划修改的原则和依据3（

2、一）规划修改的原则3（二）规划修改的依据4三、现行规划的基本情况及主要指标执行情况7（一）扬州市邗江区土地利用总体规划基本情况7（二）乡镇土地利用总体规划基本情况9（三）现行土地利用总体规划执行情况10四、重点建设项目清单增加情况说明11五、规划修改方案12（一）邗江区涉及镇（街道）规划修改方案13（二）邗江区涉及中心城区内的镇（街道）规划修改方案20（三）邗江区涉及中心城区外的镇（街道）规划修改方案24（四）有关镇（街道）规划修改方案28六、规划修改方案评估44（一）对规划主要控制指标的影响评价44（二）对建设用地管制分区规模的影响45（三）对土地集约利用的影响评价45（四）对生

3、态环境的影响评估46（五）规划修改方案可操作性评估分析46七、结论47附表48附图48附件（另附）48扬州市邗江区、杨寿等镇（街道）土地利用总体规划修改方案一、规划修改的背景和缘由（一）规划修改的背景扬州市邗江区位于东经119゜16′~119゜31′，北纬32゜13′~32゜40′之间，地处江苏省中部，东与扬州市江都、广陵两区毗连，南濒长江，西与仪征市接壤，北与高邮市相连。2011年11月，经国务院批准，扬州市进行了行政区划调整。区划调整后，邗江区辖9个镇、2个乡、10个街道，区域面积640平方公里，户籍人口85万余人。邗江区有较强的综合实力，人均主要经济指标均位居苏中15个县（市

4、）前列，曾连续两次被评为“全国综合实力百强县”。2012年全年实现地区生产总值495亿元，按可比价格计算增长13%，完成财政总收入92.56亿元，其中公共财政预算收入44.46亿元，分别增长12.8%、2.4%，完成固定资产投资297亿元，增长21%。实现社会消费品零售总额186亿元，增长14.8%。邗江区在保持经济社会平稳较快发展的同时，外部环境的发展变化为邗江区社会经济带来了前所未有的发展机遇。1、党的十八大提出，坚持走中国特色的新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化

5、、农业现代化同步发展。2、2013年6月，省委、省政府召开全省苏中发展工作会56扬州市邗江区、杨寿等镇（街道）土地利用总体规划修改方案议，会议依据区域发展不平衡、梯度特征明显的省情实际，重新界定了苏南、苏中、苏北三大经济区域的范围，提出了“苏南提升”、“苏中崛起”、“苏北振兴”的目标。邗江区作为苏中的重要组成部分，苏中的发展崛起，对邗江区社会经济发展将有极大的促进作用。3、宁镇扬板块“同城化”的建设，是江苏省共同发展战略的重要内容，是落实“优化区域发展格局”的重要部署，对提升江苏省经济整体实力，加快“全面达小康、建设新江苏”进程，构建社会主义和谐社会，将产生积极的推动作用。随着京沪

6、、连淮扬镇铁路、沪泰宁城铁、苏中机场等重大项目的加快建设，大交通格局逐步完善，为邗江区主动接受辐射，加快融入上海都市圈和南京经济圈、拓展发展空间提供了新的机遇。（二）规划修改缘由由于行政区划的调整，全区的产业规划布局也发生了相应的变化，特别是随着经济的快速发展、城市规划的进一步实施以及“新型城镇化”对城镇总体规划提出的新要求，各镇（街道）原有的建设用地布局已不能适应社会经济发展的需要。为了保障经济快速发展，提高配套服务功能，同时着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，构建和谐的发展环境，需要根据城镇建设的总体安排，对土地利用布局进行局部调整，以满足“新型城镇化”的发展要求

7、。近年来，随着扬州高新技术产业开发区和维扬经济开发区这两大省级经济开发区以及北山工业园区的迅速崛起，全区产业集聚优势进一步凸现，形成了集先进制造业、科技研发、汽车零部件制造等主导产业。为保证园区的可持续的发展，需进一步完善现有园区功能设施配套，提升园区发展空间。56扬州市邗江区、杨寿等镇（街道）土地利用总体规划修改方案同时，邗江区政府历来十分注重民生工程，把改善民生作为政府的第一要务，把广大群众的根本利益作为发展的出发点，把增加城乡居民的生活收入、提高生活质量和改善居