安远县土地利用总体规划

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1、安远县土地利用总体规划（2006-2020年）说明安远县人民政府二○一○年四月III目录总述1第一章规划修编背景4第一节基本情况4第二节社会经济发展目标6第三节土地利用现状7第四节土地利用SWOT分析10第五节上轮规划实施评价13第二章规划基础数据17第一节基础数据与相关数据来源17第二节规划基数转换17第三章土地利用供需分析19第一节人口规模的界定19第二节耕地供需预测19第三节建设用地供需预测24第四节土地利用供需调控方案29第五节预测方案与规划目标对比32第四章土地利用战略与目标33第一节土地利用战略33第二节规划目标37第三节指标分解37第五章土地利用结构与布局调整38第一节土地利用

2、结构调整38第二节土地利用布局调整的原则49III第六章土地用途分区51第一节土地用途区划定的原则51第二节土地用途区划定的依据52第三节土地用途区划定的条件52第四节土地用途区管制规则55第七章建设用地调控57第一节建设用地空间管制区的划定依据与方法57第二节空间管制规则58第三节与土地用途区的协调58第八章基本农田保护59第一节保护方针59第二节基本农田划定依据与原则59第三节基本农田保护目标与布局60第四节基本农田布局调整60第五节保护与管理措施62第九章土地生态建设与环境保护64第一节生态资源现状64第二节生态保障空间65第三节土地生态建设措施65第十章土地整治68第一节农用地整理6

3、8第二节农村居民点整理69第三节土地复垦70第四节土地开发71第五节城乡建设用地增减挂钩72第六节城乡建设用地增减挂钩保障措施73III第十一章乡镇土地利用控制75第一节指标分解原则75第二节主要指标分解方法75第十二章规划实施保障措施76第一节规划实施管理存在问题76第二节规划实施保障措施构架76第十三章规划方案可行性78第一节可行性评价78第二节大纲论证评审意见79第十四章公众参与的总结81第一节公众参与的过程81第二节公众参与的总结81第十五章与相关规划的衔接83第一节与上轮规划的衔接83第二节与十一五规划纲要的衔接83第三节与其他相关规划的衔接83第十六章规划图件制作85第十七章规划

4、成果质量评价87III安远县土地利用总体规划（2006-2020年）说明总述安远县自实施《安远县土地利用总体规划（1997-2010年）》（以下简称上轮规划）以来，对促进安远县经济社会发展，加快工业化、城镇化进程，提高基础设施和社会事业水平，改善人民生活和生态环境等起到了巨大的作用，成效显著。同时，上轮规划的实施管理，在引导、调控和规范土地利用中起到了重要的作用，促进了土地资源的集约利用和耕地尤其是基本农田的保护，妥善处理了经济发展与保护资源环境的关系，保障了必要的建设发展用地，取得了良好的经济、社会、环境效益。上轮规划实施至今，国际国内的经济、政治形势发生了重大的变化，规划背景、基础条件和

5、目标等已发生了根本性的改变。同时上轮规划确定的期限、目标、任务已接近完成，已不适应安远县今后经济社会发展趋势的要求，亟需进行修编。为深入贯彻党的“十七大”精神，切实落实“十分珍惜、合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策，更好的统筹安远县土地资源的开发、利用和保护，合理调整土地利用结构，优化土地资源配置，协调保护土地资源、经济发展与生态环境建设，增强土地利用总体规划的宏观调控作用，保障与促进安远县国民经济和社会全面、协调、持续发展，依据《安远县土地利用总体规划（2006-2020年）大纲》修编《安远县土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《总体规划》）。安远县总体规划修编的主要任

6、务是：根据安远县自然经济社会条件和上级规划的要求，综合研究、确定规划期间土地利用的方针、目标和调控措施，合理利用和优化配置县域土地资源；落实上级规划任务；划定土地用途区，制定土地用途管制规则；统筹安排各类、各区域用地，调整土地利用结构和布局；严格保护耕地和基本农田，合理88安远县土地利用总体规划（2006-2020年）说明安排城镇村建设用地，保障生态建设和环境保护用地及其他基础产业、基础设施用地；确定土地整治的规模和范围；分解下达乡镇土地利用调控指标，控制和引导城乡土地利用。保障土地资源可持续利用，促进安远县经济社会全面、协调、可持续发展。总体规划修编的指导思想、原则等均遵循国家、省有关的方

7、针、政策。总体规划修编的主要依据有五部分。一是法律、法规依据：国家省、市有关土地资源利用、保护与管理以及土地利用总体规划修编的法律、法规、政策，如《土地管理法》、《省土地管理法实施办法》等。二是行政规章和规范性文件依据：国家、省有关土地利用总体规划修编的政策文件和技术规定，如《土地利用总体规划编制审查办法》、《江西省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于做好土地利用总体规划修编工作意见的通知》、《市、县、乡级土地