高校服务地方经济社会发展的探索与实践.pdf

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1、高校服务地方经济社会发展的探索与实践――以中南大学科教兴湘行动为例彭省临湛毅青周鹤林何作利刘诚摘要：高校如何有效地为地方发展服务，是目前我国政府和高等学校关注的焦点。中南大学实施的科教兴湘行动从顶层设计、组织实施方面对高校服务地方发展工作进行了有益的探索。学校从规划层面对接湖南省经济社会发展需求与学校的综合优势，通过分解服务任务、搭建合作平台、创新体制机制等打造有利于高校服务地方的内外部环境，以服务为宗旨，在贡献中发展，实现了大学与地方发展的双赢。关键词：高等学校服务地方发展科教兴湘双赢中图分类号：G649.712 文献标识码：A 文章编号：20 世纪初美国威斯康星州立大学

2、提出的大学教育应当为区域经济和社会发展服务的新理念，创建了培养人才、发展科学与社会服务三位一体的高等教育发展模式。经验证明，高校将其知识资产转移和扩散到企业和社会其他领域，是强国、强省的重要途径，也是高校社会服务职能的实质所在。面对知识经济引发的新一轮世界经济结构调整和日趋激烈的国际竞争，包括美国在内的一些发达国家的政府和高校仍在进一步探索如何充分发挥高校的人才、科技优势，为地方经济社会发展提供双方认为最有价值的服务。我国政府也明确提出，要坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智[1]体美全面发展的社会主义建设者和接班人。高校作为知

3、识创新的主要发源地，其社会服务职能的充分发挥已引起我国政府的高度关注。地区经济和社会发展是形成国家经济和社会稳定的基础，为确保我国政府提出的建设创新型国家、构建社会主义和谐社会的战略目标的实现，湖南省委、省政府立足当地实际，规划制定了富民强省、建设和谐湖南和创新型湖南的宏伟目标，并确立了新型工业化带动战略和科教兴湘、人才强省战略，为高校服务地方经济和社会发展提出了新的需求。中南大学地处湖南省会长沙，作为教育部直属的首批进入“211”和“985”工程建设的全国重点大学，学校一直将为地方经济社会发展服务作为义不容辞的责任。自2006 年以来，中南大学进一步将服务湖南作为建设创新

4、型高水平大学的重要内容，并纳入《中南大学“十一五”发展规划》，成立科教兴湘领导小组，从顶层设计、组织实施等方面对高校服务地方发展工作进行了有益的探索，所取得的成效获得了湖南省委、省政府的高度认可和好评。一、规划服务重点，对接地方发展需求与高校自身特色2002 至 2005年间，美国麻省理工学院（MIT）组织美国、英国、芬兰等五个国家的有1 关工程、管理和社会科学方面的专家就大学如何服务地方经济社会发展的问题进行了相关研究。该研究最重要的发现是，大学对区域创新过程的作用依赖于当地经济产业结构，新产业形成、产业移植、产业多样化、产业升级等均需要不同模式的技术支持，也需要大学不同

5、类型的贡献；大学必须深刻认识地方经济发展的途径及其创新过程，将大学的贡献与地方发展的实际需求相结合，并使大学服务地方经济发展的战略思路完全符合大学既定的追求卓越的[2]教育与研究使命。也就是说，知识转移既要考虑知识受方的需求，也要考虑知识源头的优势，只有双方的最佳结合，才能使地方最大限度地从大学的服务中受益，也使大学在贡献中获得更大的发展。大学服务社会有多种途径，威斯康星大学以“传播知识”和“专家服务”两种方式为威[3]斯康星州的政治经济文化开展服务，使威斯康星大学成为本州经济文化发展的“服务站”。据对美国 MIT的 68 位从事机械工程、电子工程和计算机科学研究的、个人拥

6、有专利的学者的调查发现，咨询、科技出版物、毕业生及合作研究是最重要的知识转移途径，各种知识转[4]移途径的相对重要性见图 1 。这些经验和调查结果为大学服务地方发展提供了参考。会议出版物5%18%咨询26%共同监管9%交谈毕业生6%17%合作研究专利与许可12%7%图1：知识转移途径的相对重要性借鉴美国的经验和具体做法，中南大学在确定为地方服务的途径时，既强调原有的出版论文、科技成果产业化等知识转移方式，又结合学校的特色和经验，确定“十一五”期间学校重点为湖南省当好“三库”：一是人才库，为湖南省输送更多的优秀毕业生和干部；二是科技库，为湖南省推进“三化”，特别是实施新型工业

7、化带动战略提供科技支撑；三是思想库，组织专家为湖南省的经济社会发展献计献策，提供咨询。中南大学自2000 年由原中南工业大学、湖南医科大学和长沙铁道学院合并组建以来，通过特色集成、优势共享、辐射共生、交叉互动，在人才培养、科技创新方面形成了鲜明的特色，在有色金属、生命科学、铁道工程领域形成了明显的学科优势，实现了“1＋1＋1>3”的聚合效应。为了有计划、有组织地利用学校的优势和特色解决当地经济社会发展中亟待解决的问题，学校在深入分析湖南省“十一五”发展目标和战略重点的基础上，充分对接当地的需求和学校的优势，精心制定