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1、第11期西南民族大学学报·人文社科版Vol.112003年11月JournalofSouthwestUniversityforNationalities.Humanities&SocialSciencesNov.2003汉代察举制的内容及其功过赖华明(四川师范大学历史系,四川成都610068)摘要:“察举”制,是汉代实行的一种自下而上推选人才为官的制度。它开始于汉高祖时期,形成于汉武帝,完善于东汉时期。通过这一制度的实施,汉王朝选拔了一批德才兼备的人才,不仅充实和加强了中央和地方的封建统治机构,而且对当时社会政治、经济、文化的发展也起了一定推动作用。弄清楚察举制度产生
2、与演变的规律、特点、内容及其在推行中利弊得失,对于研究汉代官吏选拔官吏和政治管理制度有一定的学术理论意义。关键词:汉代;察举;孝廉;贤良;茂才中图分类号:D691文献标识码:A文章编号:1004-3926(2003)11-0204-04察举,是指汉代的公卿、列侯奉诏甄拔人才,推为常设科目,大约始于武帝采纳董仲舒“对策”,颁布[1]荐给朝廷任用为官的政策。汉初为了适应封建专制“令郡国举孝廉各一人”的诏令。(《武帝纪》)举政体的需要,选拔人才和委任官吏沿袭秦朝,重在军“孝廉”的目的是重视圣教,以化庶民。正如元朔元功,辅之以“任子”、“赀选”等。任子是沿袭周秦以来年,有司奏
3、“令二千石举孝廉,所以化元元,移风俗[1]的“世卿世禄”制,赀选是指入选者要拥有一定资财也。”(《武帝纪》)但是,由于“孝廉”重德行,要求为入选资格,军功则要在战场立军功,受封军功爵。比较高,“非有实行可见,不容谬举”。加之西汉“察由于任子、赀选讲究门第和财产,不仅排斥了被廉举孝”初行,信誉没有确立,同时一些官吏对“孝统治阶级入仕为官,也排斥了地主阶级中下层进入廉”的内涵未能领悟,读书人宁愿应诏贤良方正科,仕途,容易引起在野者阶层的强烈不满。而军功的也不愿应举,故孝廉的选拔比较难。正因为如此,初建立,需要战争这种特殊机遇。汉初社会逐渐趋于行之时,西汉举荐为“孝廉“的人
4、很少,甚至“万家之[1]安定,朝廷急需大批治国安邦人才,仍按“军功爵”选县,亡应令者”,或“盖郡不荐一人”(《武帝纪》)。官,不仅有弊端,而且不是长久之计。但自汉武帝下诏“议不举者罪”后,各地官员纷纷应在选官制存在严重弊端、人才匮乏的情况下,高诏力行。同时对那些一旦察举为“孝廉”的吏、民,均祖十一年(公元前196年),刘邦发布了一道要求各给以优厚待遇,或为“三署郎”转尚书郎,或就“厚职”地举荐“贤士大夫”的诏书:“贤士大夫有肯从我游而升迁至高官,“孝廉”成为士人入仕升官的一条正者,吾能尊显之,……其有意称明德者,必身劝,为之途。故许多人才循着这条道路得以升迁,天下士人
5、驾。遣诣相国府,署行、义、年。有而弗言,觉,免。通过举荐汇集于朝廷,以至到东汉时,察举的“孝廉”年老癃病勿遣。”[1](《高帝纪》)诏书的颁布,正式拉已没有官职所能消化。开了推行察举的序幕。孝廉任职,据《通志》云:“汉郡国每岁贡士,皆拜[3]为郎。分居三署,储才待诏,无有常职。”(郑樵通一、汉代察举制的内容志《选举略》)李贤《后汉书》注云:“郡国举孝廉以补察举经历两汉,相继出现许多科目,经过多次完三署郎,年五十以上属五官,其次分属左右署”[4]善统一,逐渐形成为较为固定的内容,主要有:(《和帝纪》)。由此可见,吏、民一旦察举为孝廉,先(一)孝廉拜郎中即宫中“储官”,一
6、面学习,一面侍卫皇帝。经孝廉,“重行谊,择德行”,为孝子廉吏的简称,故“三署”因材施教、甄别考核后,依优劣除补县令长对文墨技艺不太重视。西汉“孝廉”分为两方面:“孝丞,或由“郎”补尚书郎,再补县令。史载汉顺帝时,以选民,廉以察吏”,以后逐渐趋于统一。东汉分别汝南陈蕃、颖川李膺、下邳陈球等三十余人皆拜“郎[4]不明显,合二为一的“孝廉”逐渐成为常年设立的科中”(《左雄传》)。史载,“徐防……永平中举孝目。廉,除为郎……占对可观,显宗异之,特补尚书郎,稍[4]察举孝廉,起源于高后“初置孝悌力田二千石者迁司隶校尉。”(《徐防传》)又“胡广举孝廉,试以一人”,[2]《西汉会要
7、选举》(下)文帝从实际出发,下[4]奏章,安帝以广为天下第一,旬月拜尚书郎。”诏将“孝悌”“力田”与“廉吏”并举。但“孝”和“廉”作(《胡广传》)又“阳球……好申韩之学,初举孝廉,补收稿日期:2003-09-03作者简介:赖华明,四川师范大学历史系讲师。第11期赖华明汉代察举制的内容及其功过205[4]尚书侍郎,出为高唐令”(《阳球传》)。据《文献通重于当世要务和治国治民的现实问题,即所谓“录政[4]考》,西汉举“孝廉”二十二人中,《汉书》各传所载,由化得失,显而问之”(《顺帝纪》)。天子根据贤良[5]孝廉而迁令丞者十一人,举孝廉为郎者八人(文回答,