法律程序的意义_对中国法制建设的另一种思考_季卫东.pdf

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1、法律程序’的意义对中国法机建设的另一种思考—季卫东,、在考虑法制建设时中国的法律家更侧重于强调令行禁止正名定分的实体合法性,方面而对在现代政治和法律系统中理应占据枢纽位置的法律程序问题则缺乏关注和理。,公。解本文认为正的程序是促进现代化的社会变革的基本杠杆之一作者从对态意的限制、理性选择的保证、“”四个方面阐发了现代法律程作茧自缚的效应和反思性整合这,序的基本特性并对法律程序在资本主义市场经济秩序确立过程中的意义作了简要的历。作者指出,程序合理性是设计;史考察(规范)合理性和进化(历史)合理性的接合部在,,社会演变过程中复杂的价值问题可以借助干程序加以化解实体规范也可以通过公正。文章还对

2、中。,的程序来形成国传统的法律程序原理及其现实影响进行了剖析作者认为,,追求法律的严密周详如果不是着眼于完备适用要件而着眼于否定适用裁量那么就会,;在限制态意的同时压抑选择从而导致法律僵化和另一种形态的悠意只有把组织效率,。,与选择自由有机结合才能适应现代市场经济的需要因此完备法制的程序要件是中国今后法制建设的。一项基本目标,,,作者季卫东1957年生日本京都大学法学博士日本国立神户大学法学院副教授。兼博士生导师权利法案,的大多数规定都是程序性条款这一事实决不是无意,。义的正是程序决定了法治与态意的人治之间的基本区别威廉姆·道格拉斯¹,,—,,,失听讼者或从其情或从其辞辞不可从必断以情其

3、大,,。*本文原稿约7万字全文载《比较法研究》(季刊)1993年第1期1993年2月出刊¹.,..JustieeIlliam0Douglas5Comoentin£。‘A。‘iFa‘e£:‘Re。召。eco二,vMc-W为f;。忿,:e...GhoUn£公eds‘a忿e:Sre爪。Co肠r盆Ropor名S(95La叨EdOc公1950Ter饥),The”··LawyersCo一OPerativ.publi“hingcomPany,1951,P858..83(8)199312中国社会科学年第期,,,。法也三焉治必以宽宽之之术归于察察之之术归于义,《孔丛子刑论》-、:一引言作为制度化基石的法律

4、程序。,、法制正在成为中国社会发展的一个焦点人们可以发现近年来关于言论自由经、、,济体制改革健全民主制度保障公民基本权利的各种讨论最后往往都归结到法。,,制建设上但是迄今为止对于建立什么样的社会主义法制以及怎样去实现这一目,,。标等重大间题意见仍然很不一致有些场合甚至连间题之所在也如坠五里雾中从80年代早期人治与法治的讨论到最近关于权利和人权间题的研究都反映了一种、,即在考,倾向虑法制建设的时候中国的法律家更侧重于强调令行禁止正名定分的实体合法性方面,而对在现代政治和法律系统中理应占据枢纽位置的程序¹问题则语。,。焉不详偶有论及者也并未把程序看作一个具有独立价值的要素1987年以来有借,

5、,,鉴判例制度一议本来当会诱发对于审判程序问题的深入探讨但是实际上占主流的论述多偏重于法院的规范创制功能、司法性决定中判决的比重及其强制性方面。后,来一些研究者更把加大判决在解纷方式中的比重与提高处理案件的效率进行简单的因,、果联系这种倾向难免有误解审判程序的精髓将判决与有强制力的命令等量齐观。,,之嫌其实在已经发表的法学著述文献中也很少看见对程序正义和程序合理性的,。特殊关注更逸论有体系的思考和阐发,。,无庸置疑中国的程序建设确实有长足的进步例如人民代表大会的议事规则已获通过;;民事诉讼法终止试行期并作了许多重行政诉讼法也在排除障碍切实施行,,;要的增补和修正当事人的权利得到充实程序合

6、理性也明显加强行政程序正在逐。。步完备之中甚至连敏感的政治性间题的处理也出现了积极运用诉讼程序的倾向事,,。,实还表明从中央到地方强调程序和权限开始成为抵制各种错误的一种方式但是,;也不能不指出程序化作业的进展还远不能令人满意已有的程序尚需要进一步改,。,善以提高其合理化的水平从我国宪法和法律的条文上看关于公民权利义务的原则,,性宣言倒未见有多少残缺但这些权利义务以什么标准和由谁去确定对于侵权行为在什么场合以及按照什么方式进行追究等这样一些问题的程序性前提的规定(包括,还一。程序法的各项具体内容和实体法中的程序性配件)直不够完备,(r。厉史的考察和分析表明缺乏完备的程序要件P叱dural

7、requisite)的法制是,,。,难以协调运作的硬要推行之则极易与古代法家的严刑峻法同构化其结果往往是“”、。因此,治法存法治亡程序应当成为中国祛蹄键设乃至社会发展的一个真正的¹“”,是祛律学意义上铂,也哪“”。本文所论及的程序法律程俘.吕.4:法律程序的意义令焦点。,、概而言之现代化的社会变革需要通过意识形态货币流通和权力机构这三大媒。,介系统来促进其实现从中国国情出发有必要特别强调的与上述媒介机制相对应的操作杠:、。,杆是言论

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