港立法会主席继承港英时期管治理念致反对声音增多.doc

《港立法会主席继承港英时期管治理念致反对声音增多.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、港立法会主席：继承港英时期管治理念致反对声音增多2014年06月30日11:19来源：东方早报原标题：专访香港立法会主席曾钰成：未来三年是香港最关键时期香港立法会大楼101办公室，一个偌大的办公室里，鸦雀无声。这间办公室大约有40平米，落地窗对着香港特区政府，墙壁上挂着一幅老虎水彩画。6月26日，把我引进里面的秘书说：“曾先生已经在等了。”香港立法会主席曾钰成在他的办公室里接受我的采访。这些日子，新界东北发展计划、香港政改等问题犹如“魔咒”一样，围绕着立法会。坐在立法会101办公室里面的曾钰成很谦和，说话速度非常慢。他总是边说话边思考。或许是多年来一直出现在大众的视线里，曾钰成是细心谨慎

2、的，喝水总是轻呷一口后，重新把盖子盖上，放回原来的位置。曾钰成在香港政界是标杆性人物。1992年，曾钰成与一群志同道合的朋友，组成了民主建港联盟（民建联），并出任党主席。不过要说真正走上政坛，还是1997年回归后，曾钰成出任香港临时立法会议员。一年后，他领军出战香港立法会选举，为民建联在九龙西选取夺得一席。此后，他一直供职于立法会。2008年，曾钰成当选香港立法会主席，并于2012年连庄。期间，仅发生过两个小插曲。一个小插曲发生在2003年。民建联在第二届区议会选举中失利，曾钰成辞去主席职务。另一个小插曲发生在2012年，行政长官参选人唐英年被揭发僭建后，曾钰成曾表示会考虑参加2012年

3、行政长官选举，而后又宣布将不参选，他强调没人劝退他。现在，描述这两个小插曲时，曾钰成表现出的是淡然，似乎在说着别人的故事。直面香港内部问题，需要勇气。曾钰成不乏这样的勇气。他拿出笔在我的采访本上写下了两个字——“掣肘”。这是现在立法会的困境，也是特区政府的困境。立法会议员是香港最典型的政客。他们选举期间，拉票、拜票，当选后说话做事永远以“这样做，我的选民下一次还会不会选我”作为行为准则。曾钰成给政治家的责任下了定义是“化解矛盾，争取支持的艺术”。“但是公务员队伍里，大部分不是政治人才，他们有专业知识，却不懂笼络人心。”在曾钰成看来，香港政府的民众支持率持续走低的一部分原因在于政府并不懂得

4、“争取支持”。先天的不足，往往最难治愈。“现在的体制本身，有明显的不足。在管治上缺乏系统经验，‘放任’造成了现在的局面”。曾钰成依然保持清醒与自省：“我们在庆祝回归的同时，也应该清醒的看到发展中亟需解决的问题。”“要以最平静的心接受不能改变的事，要以最大的勇气改变可以改变的事”，这是曾钰成的人生格言，“但最重要的是要有智慧去分辨哪些事可以改变，哪些事不能改变，这是我一生都在学习的事情。”曾钰成说。说完，他笑了笑，耸了下肩膀，意味深长。香港立法会的困境澎湃：最近有很多议题在立法会一直进不了表决期，你对此怎么看？曾钰成：现在特区政府的施政不能说是寸步难行也可以说是掣肘，就是很困难。到底为什么

5、呢？这个我们真的要好好地分析。我认为从管治问题方面来讲。一个是上个世纪80年代中期起草《基本法》时，将港英的管治体系整个抄进去了。增加的部分只是适当限制了立法机关的权力，比如限制议员的提案权，就是一些议案议员不能提，以前什么都可以提，其次就是议员提出的议案在表决时需要分组点票。当时就希望靠这个维持行政主导。当然那时的香港是非常成功的，是“亚洲四小龙”之一，大家都把香港的成功归功于我们的管治体系。当时我们的行政效率很高，公务员非常廉洁，没有太多的政治争议。但实际上，回顾这十多年的发展，当时的管治体系并不是一个有效的维持行政主导的体系。因为议会变成选举产生，包括功能组别的议员，那就不能不把选

6、举政治引进我们的议会里面，所以议员就一项议案做出表态的时候，就不得不考虑他的这个表态会不会影响下次选举获得的选票。澎湃：所以因为议员选举制度的进入，变成了立法会的一个困境？曾钰成：是的，出现了一个我称为“建制派的烦恼”的情况。所谓“建制派的烦恼”，就是政府要推出一个方案，社会上大部分都支持的，如果你是反对派，民众就跟你过不去。在这个方案上，政府也就不需要建制派的议员去支持、去护航。但一个负责任的政府毕竟有些时候是要硬推一些不那么受欢迎的政策，政府没办法总是扮演老好人的角色。不能因为社会上同意了就做，不同意就不做。例如任何环保的政策肯定是有人反对的，你要搞环保是这一代为下一代付出代价，塑料

7、袋要收费，很多人就说会增加我的负担，如果用比较清洁的能源，那么付的电费高一点，大家就不愿意。所以一些政策对整体有好处、对长远利益有好处，但是眼前的利益会受到影响，社会就反对。这些政策反对派肯定要反对，这是反对派的本质，有一些不得人心的政策肯定被拿来打击政府。有些香港人对所谓政党、政治团体的发展不太很认同的，因为我们过去不需要。澎湃：除了这个，还有哪些问题？曾钰成：这是第一个问题。第二个就是管治人才的问题。应该说，我们的管治班子当中都