教育管理学笔记详稿

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1、教育管理学笔记详稿第一篇教育管理学总论第一章管理、教育管理和教育管理学第一节管理的意义和特性一、管理是人类最普遍的现象    谈到管理总是要联系到这样一些要素：１.组织，２.目标，３.资源，４.效率。二、管理和行政    通常可以从两个角度来解释：首先是从狭义的角度看待行政，行政的概念跟国家和政府的职能密切联系在一起；另一种观点是从广义角度看待行政，为机关、企业、团体等内部的管理工作，和管理没有本质上的区别（本教材持后一种观点）。三、管理活动的意义    1.管理是一个组织能够正常运转，并最终完成组织任务的根本条件，缺乏管理的组织只不过是一

2、盘散沙。    2.有效的管理是提高工作绩效的主要手段。    3.通过有效管理能够提高众人的士气，这对维护组织生存至关重要。    4.制定有效的管理措施能使组织成员职责分明，减少扯皮和推诿。    5.通过有效管理，可以使组织机构内信息更为畅通，可以较合理地分配社会资源，可以缓解组织中的矛盾冲突，可以保持社会和组织的稳定等等。四、管理活动的特性    1.这种活动虽然有赖于人的主观能动性和创造性的发挥，但在大多数情况下，它更多地受到一定社会条件的制约。（社会条件包括社会生产力的发展水平、社会的生产关系状况、社会的政治制度、社会的文化历史

3、传统等等。）这是管理双重性的体现，即自然属性和社会属性。    2.管理活动所指向的对象往往不是单一的，而是多方位的。正因为如此，通常说到管理，总是要联系到诸多的管理对象，如人、财、物、信息、事、时间、空间等。    3.管理活动就整体而言是一种过程，不是一种短暂的、及时性的动作。这一过程大致包括几个阶段，即规划、组织、领导、协调、控制、决算、报告等。4.管理活动的技术手段和方式，体现出鲜明的时代特征，表现在：19世纪以前，管理所凭借的主要是个人的经验和判断；19世纪末到20世纪中期，管理逐步走向科学化、标准化发展，科学管理取代了专制管理；

4、20世纪后期到21世纪，管理开始呈现出民主管理的特征，人们在管理过程中越来越重视人的作用，关注人的素质和人际关系，民主参与决策渐渐成为普遍的行之有效的管理手段。第二节教育管理活动概述一、教育管理活动的意义    即在现代社会条件下，为什么要对教育事业实施有效管理呢？  1.现代教育已构成一个规模庞大的事业。年对如此庞大而又耗费资源的事业，对其听之任之，不去进行有效的领导和管理，显然是不可想象的。  2.为了协调教育的发展。国家愈大，各地的差异性就愈大，教育实施的主客观基础也就愈不一致，这就需要通过有效的教育管理活动来协调教育的发展，最常用的

5、协调手段包括经费补助、人员调配、师资培训、技术帮助等。3.为了合理规划和利用教育资源。一个国家再怎么富有，教育资源总是有限的。通过有效的管理，对教育资源进行合理的规划和利用，就能达到事半功倍的效果。.  4.为了服务于教育。教育的管理者既是教育的领导者，又是教育的服务者。二、教育管理活动与其它管理活动的比较  1.相通的地方在于，像其他管理活动一样，教育管理活动要受到社会历史条件的制约；教育管理的对象，同样是人、财、物、事、时间、空间等成分；教育管理也表现为一个过程，并有其专门的管理职能；其管理方式也随时代的变化而变化。  2.教育管理活动

6、特殊的一面表现在以下方面：①教育领域中很多东西人们难以定论或把握，如教育目的、教学技能、学习态度、学术氛围等。由于对这些东西缺少定论，致使教育管理工作者有时感到很难将它们转化为具体可行的操作方案。②教育完全是一种培养人的事业，而人的发展要受多种因素制约，这就导致教育管理的很多方面难以量化，并直接影响到评判的标准。③教育是价值高度射入的事业，因此教育管理活动常常会涉及其他管理活动不常碰见的伦理、道德及价值观方面的问题。国外就有学者断言，学校是社会上各种冲突的价值观念的中心。所以教育管理不是一个单纯的技术问题。④在教育系统中，教学有日趋专业化的

7、迹象。教学人员往往希望在自己的领域里有更多的自由发挥空间，故教育管理者是在与一群并非十分需要严格控制和管理的专业人员打交道。教育工作的这一特点，导致教育管理人员与教学专业人员之间常常会发生矛盾冲突。⑤对教育管理工作成效的评价，比对其他管理工作的评价要复杂得多。很多因素管理者主观是无法控制的，这种业绩评价的困难，为圆满履行教育管理职能增加了难度。⑥教育涉及千家万户，容易成为社会关注的焦点。一项教育政策的出台，有时会引起社会的巨大反响。教育的这一特点常常是的教育管理工作趋于保守，在制定教育政策好似采取非常那个谨慎的态度。总之，认识教育管理的上述

8、特点，对考虑如何开展教育管理活动是有一定帮助的，它可以避免教育管理工作的主观、武断和片面性。三、从经验管理走向科学管理    所谓经验管理，就是管理者在管理过程中凭借个人或某一团