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时间:2020-08-12
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1、第十五章:关于保护的传统理念★、幼稚产业保护论:经济学家们普遍认为这一保护理论从增进世界福利的角度来看是能够成立的。幼稚产业保护论(infantindustryargument)是根源于这样一种观念:有各种理由可以认为,一国的某一特定行业可能获得长期比较优势,即便该国目前还是此种商品的进口者。该理论认为,若本国能暂时性地对这一产业进行保护,该行业中的厂商就有可能通过规模经济的实现或者边干边学来获得单位成本的下降。这种规模经济可以是企业的内部规模经济,即每一家厂商能生产出更多的产出,或者成本曲线向下移动。在任何一种情况下,单位成本最终都将降到使本国的这一行业成
2、为该国出口行业的水平。到那时,就无须再保护了。国内产业的比较优势虽然无法在短期内实现,但若给予暂时的保护,从长期看却是能够实现的。本国的消费者目前被要求支付高价以为该行业的长期扩张提供资金支持,而一旦形成规模经济,他们将得到的绝不只是“原价奉还”。的确,由于世界市场上又出现了一个新的,具有比较优势的生产者,世界将作为一个整体也将获益。实际上,发发展中国家使用幼稚产业理论要比发达国家频繁的多。在发展中国家的政策中,无论一种产品是否具有出口的潜力,它们都希望靠保护来自己生产这种产品以摆脱对世界市场的依赖。对这一理论的应该理解,并不是每一个声称是幼稚产业的都理所应
3、当地应该受到保护。将这一理论付诸实践的困难在于如何分辨哪些产业有可能成长为低成本的生产者。如果受到保护的产业并非真正的幼稚产业,则该国将为长期保护一个高成本产业和资源的低效率使用而付出代价。在发展中国家,难得有几家受保护的厂商能使生产率提高到足以在国家市场上同其他厂商竞争的地步。从国内资源的角度看,发展中国家保护幼稚产业的初始成本可能是因保护所节约的或赚取的外汇数量的两倍。在行业保护的时候,采用关税还是补贴是一个问题。采用补贴要优于关税,因为补贴给一国造成的损失要小于关税。但补贴在政府制定预算开支时每年都需要重新评估,因此它的收益和成本核算比关税来得频繁,关
4、税税率是确定的。对于任何一个行业来说,如果通过扩大生产确能实现内部规模经济,便会依靠自己的力量去扩大生产。如果这一过程无法自发的形成,那就可能是因为资本市场在分配资金方面缺乏效率。弥补资本市场的缺陷对发展中国家尤为重要,因为它们的金融机构常被指责过于偏重短期贷款而不是长期贷款。发展中国家之所以会有这样的偏向性,一个重要的原因是长期贷款的偿还充满了不确定性。★、贸易条件改善论贸易条件改善论(terms-of-tradeargument)强调,可通过限制贸易政策手段来增加一国的福利。但由于本国福利的增加远远不抵他国福利的损失,它也承认背离自由贸易会造成世界整体福
5、利水平的下降。因为它是牺牲别国的利益来使自己获利的,故采取的政策也是以邻为壑的政策(beggar-my-neighborpolicy).贸易条件认为限制贸易的政策能够提高出口与进口价格的比率,从而增进一国的福利。从经济意义上说,本国征收关税降低了世界市场上对外国产品的需求。进口品的世界市场价格将随之下降,出口价格与进口价格的比率升高。我们强调只有大国才能成功的运用贸易条件论,因为征收关税的国家必须能够影响自己的贸易条件。小国是无法改变自身的贸易条件的。征收关税使得该国出口品与进口品的数量都有所减少,相当于该国的offercurve向左移动,TOT变大,贸易条
6、件改善。但是,由于进口品价格的下降(获益)和进口品数量的下降(损失),我们用最优关税税率的概念来分析进口数量减少这一额外的影响。最优关税税率(optimumtariffrate)是指能使一国福利最大化的关税税率。在高于这一关税水平时,福利水平就会低于其最大值,因为进一步改善贸易条件所能增加的收益已远不抵进口数量减少所造成的损失增加。同样地,在低于这一关税水平时,进一步改善贸易条件可能带来的收益仍然大于进口数量进一步减少所造成的损失。一国的最优关税税率意味着它可使国家A的提供曲线与国家B的提供曲线在后者富有弹性的部分相交。如果是缺乏弹性或者是单元弹性,进一步提
7、高关税还能够既改善国家A的贸易条件又增加国家A的进口。最优关税税率是非常难以计算的,要记住的最重要的一点是,贸易条件的改善并不必然意味着征收关税的国家的福利将会提高。经济学家们认为,这一理论可以得出这样一个结论,即在其他条件不变的情况下,征税能增进征税国的福利。如果一国的目标仅仅是为了改善贸易条件,那么关税是最好的完成这一目标的工具。不过由于贸易条件最终还是一项以邻为壑的理论,所以贸易伙伴国会进口报复,导致两国的福利水平比起它们在自由贸易条件下均会有所下降。所以,现在的国家贸易中,很少发生大型的关税贸易战争就是这个道理。★、减少总失业的关税说减少总失业的关税
8、说(tarifftoreduceaggregateu
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