国际金融讲义 (4).pdf

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1、第十三章：贸易政策工具★、进口关税①从量税（specifictariff）：即随每单位进口征收一个固定金额的进口税，它可以是每吨计征25美元，也可以是每磅计征2美分。进口税的总金额依进入到进口国的商品的单位数量而定，与进口品的价格或金额无关。把从量税作为保护国内生产国内生产者的政策工具还是有致命的缺陷，因为它的保护作用与进口品的价格成反向变化。到现在为止，有些国家开始放弃了进口关税，但是仍然有很多商品使用了进口关税。②从价税（advaloremtariff）：从量税使国内厂商在通货膨胀时期蒙受了一定的关税保护损失，而从价税则能使这一

2、状况得到改善。从价税是按单位商品价值的固定百分比计征的。尽管从价税在价格上涨的情况下也能为国内厂商提供很好的贸易保护，但使用这种关税工具还是有不少困难，海关人员需要估算出进口商品的货币价值。而在这个估算中，海关人员和进口商不断的在讨价还价。但尽管存在这些弊端，从价税还是得到了广泛的应用。最后，还有些国家实行进口补贴（importsubsidies）。简单地说，进口补贴就是对每单位的进口品支付一定数量或相当于其价值一定百分比的补贴（即负的进口关税）。③关税表的其他特征：⑴、特惠国（preferentialduties）是按进口品的地理

3、产地对某种商品所征的关税税率；适用于对特惠国的国家征缴较少量的关税。例如联邦特惠税，还有欧盟一体化。值得一提的是，普惠制（GeneralizedSystemofPreferences,GSP）,它是指一大批发达国家允许对来自某些特定的发展中国家的制定商品给予免税待遇，这些商品如果是来自发达国家或其他较富裕的发展中国家的话，它们要被课以正的关税，但这种免税条款还是存在的。特惠税本质上就是地区性的差别待遇，这里“差别待遇”指的仅仅是不同的待遇，而并不一定就是歧视性的待遇。⑵、最惠国待遇（most-favored-nationtreatm

4、ent，MFN），现在在美国法律条文中被称为正常贸易关系（normaltraderelations，NTR）。MFN很容易引起歧义，令人误以为是指一国得到了特殊的、超出所有其他国家的优厚待遇，其实并非如此。它的含义恰恰相反，它指的是关税政策中的非歧视性原则。⑶、境外装配条款（offshoreassemblyprovisions，OAP），即现在在美国国际贸易委员会称其为产品份额协定（productionsharingarrangements）的条款下，对某一产品实际所采用的关税税率要低于税率表中规定的关税税率。也就是说，原产品的实际

5、税率要扣除在进口国生产价值之后所形成的税额。消费者剩余会因OAP而得到改善，因为税率降低了，产品价格下降了。尽管OAP使得消费者剩余有所改善，但人们对于这一条款还是有很多争议。其中，美国受保护行业的工人就反对这一条款，因为它将原来可以在美国境内完成的装配工作转移给了海外的工人。另一方面，美国零部件行业中的工人则会拥护这一条款，因为它使得外国公司更积极地向购买美国产的零部件，以使它们的产品在美国销售时具有竞争力。④关税的衡量⑴关税的高度：关税讨论中的一大焦点是一国平均关税的高低，换言之，即一国的关税税则造成了多大程度上的价格保护。之所

6、以提出这个问题，是因为各国对进口商品都规定了许多不同的关税税率。衡量平均关税率的一种尺度是非加权平均关税率（unweighted-averagetariffrate）：就是各种商品的税率和的平均值，极有可能高估了该国的平均关税水平。还有一种是加权平均关税率（weighted-averagetariffrate）：就是通过加权平均求得关税的平均值，具有较低的倾向：因为高税率商品的征税影响要大于低税率商品的征税影响，所以税率本身便改变了进口品的构成，使得低税率的商品占有较大的权重。实际上，非加权平均税率或许同加权平均税率一样有用。为了避

7、免使用加权平均税率造成的偏差，计算它时应以商品在世界贸易而不是在特定国家贸易中所占的权重作为权数。这种方法可以减小使用进口国自己的权数而导致的偏差，因为世界贸易的权数较少受到进口国关税税则的影响。⑵“名义税率”与“有效税率”:名义税率是指一国税则表上所列的税率。有效保护率（effectiverateofprotection，ERP）是指当一国背离自由贸易、实施关税体系后，某一行业的产值增值变动的百分比：（关税保护下的增值—自由贸易条件下的增值）/自由贸易条件下的增值。更一般的公式是：ERPj=（t—at）/（1—a），其中a表示

8、投入jiijiiijij品i的自由贸易价格占最终产品j的自由贸易价格的百分比，t和t分别表示投入皮能和最ij终产品的关税税率。以上公式充分说明了名义保护率与有效保护率之间的三个基本规律：1、如果最终产品的名义税率高于投入品的加权平均税