关于民主推荐制度创新的思考

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1、关于民主推荐制度创新的思考　　民主推荐工作是选用干部的一项基础性工作和必经程序，事关导向，事关大局，事关长远。只有以“三个代表”重要思想为指导，从实际出发，与时俱进，探索创新，不断地发展完善民主推荐工作，才有利于在广大干部中形成务实工作和清正廉明的风气，从而带领人民群众致富奔小康。　　一、深化思想认识，增强做好民主推荐制度创新的自觉性、坚定性（一）坚持民主推荐制度，是建设社会主义政治明对干部选拔任用工作的必然要求　　党的十六大报告提出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治明，是全面建设小康社会的重要目标。”作为社会主义政治明建设的重要组成部分，干部选拔任用

2、工作的出发点和归宿点同样是保证人民群众当家做主，这就必然要求干部选拔任用工作中要坚持民主推荐制度，落实和扩大人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权，使人民群众当家做主的权利通过民主推荐制度的形式得到具体体现。通过坚持民主推荐制度，扩大干部选拔任用工作中的民主，依靠广大党员和人民群众的智慧力量，深化干部人事制度改革，建立健全适应新形势新任务的干部选拔任用机制，把各方面的优秀人才和专门人才聚集到党和国家的各项事业中，为社会主义政治明建设提供强有力的组织保障。（二）坚持民主推荐制度，是贯彻党的群众路线的重要体现在干部选拔任用工作中走群众路线，是党的组织工作的一贯方

3、针和优良传统，也是我们党干部工作经验的科学总结。2002年修订后的《干部任用条例》，是全面推进党的建设新的伟大工程的重大举措，是党的组织工作与时俱进、开拓创新的重要成果，也是进一步坚持党的群众路线的重要表现。民主推荐作为选拔任用干部的首道关口，主要特点就是让群众参与到干部的选拔任用当中，谁该提拔，谁不能提拔，让群众有充分的发言权。各级党委和组织部门必须清醒地认识到坚持民主推荐制度对贯彻党的群众路线的重要性，把广大人民群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“满意不满意”、“答应不答应”作为干部选拔任用工作的基础，通过做好民主推荐工作，充分发扬党内民主和群众民主，广泛倾

4、听民声、尊重民意、集中民智，坚持做到“在多数人中选人”、“由多数人选人”，从而把那些善于及时研究解决改革和建设中的新情况新问题，善于抓住机遇加快发展的人选拔到领导岗位上，使党的群众路线在新时期干部工作中得到进一步体现。（三）坚持民主推荐制度，是选准用好人的有效保证千秋大业，重在用人。综观历史，在选用人上存在着两种完全不同的方法，从而带了完全不同的社会后果。一种就是能广泛听取各方面意(本权属秘之音所有，更多请登陆338查看)见，集思广益，就能准确地识人用人，事业就能得到很快发展；另一种就是听不进不同意见，个人说了算，造成用人失当，给事业造成重大损失。毛泽东同志说

5、过，政治路线确定以后，干部就是决定因素。南阳是一个相对独立的经济单元，经济大局也处于一个上升期，改革发展稳定的任务非常繁重，这就需要我们从南阳经济发展、政治社会稳定的高度出发，始终坚持正确的用人导向，选准用好一大批干事创业的干部。　　二、总结成功做法，奠定民主推荐制度创新基础（一）在批量提拔调整干部时，要注意搞好会议投票推荐与个别谈话推荐的结合会议投票推荐的特点是参加投票人员范围比较固定，投票不记名，一方面便于组织，保密性强，人们敢于表达自己的真实意愿；另一方面，人员相对固定容易产生不同形式的拉票现象，导致推荐的准确度下降。个别谈话推荐要谈推荐理由，一方面对推

6、荐人也是一个考核，促使投票人更加负责；另一方面，它工作量大，费时多，参加推荐人数少，和会议推荐相比代表性不够强。在民主推荐时，两种推荐方法结合使用，可以优势互补，相互印证，便于综合分析，保证客观准确地了解被推荐对象的群众公认度。（二）在平级调整干部时，搞好拉动推荐在目前的干部调整中，由于职数的限制，更多的调整是平级调整。要想人尽其才，才得其位，也必须让群众评判，尊重群众意愿。这就要运用拉动式推荐。拉动式推荐就是根据空缺职位的要求，在同级干部中推荐人选，然后依次类推。实践证明，凡是采用拉动式推荐了解干部情况，并根据工作表现和群众推荐平调使用干部，干部本人适应得好

7、，群众比较满意，实际效果比较好。（三）在选用一些特殊职位干部时，做好专项民主推荐　　在班子建设中，由于优化结构的需要，需配备一些妇女、少数民族、非中共、3岁以下的干部，在常规的选拔使用干部时，具备了基本提拔任职条人中，整体看，这些干部相对较少，优势不够明显。要想选拔出某一特殊职位所需人选，用一般性的民主推荐常常难以选出优秀人才。这就需要进行专项民主推荐。根据选用某一特殊类型干部的需要，向参加推荐的干部群众讲明推荐的特殊要求，统一思想认识，并提供具备特殊岗位任职条的人员名册，让推荐人员在这类人员中综合平衡比较，优中选优，推荐出合适人选。（四）在公开选拔工作中，内

8、外结合，做