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1、基于GIS的中心城区空间管制区划方法研究—以岚皋县城中心城区为例□ 郝晋伟，李建伟，刘科伟[摘 要]空间管制区划是规划转型期中有别于传统用地布局规划的一种政策性空间管理手段，而非简单的用地评价分区，其对我国城市总体规划由技术型向政策型转型具有重要的现实意义。以岚皋县城中心城区为例，通过构建空间管制区划评价指标体系，运用GIS技术得到土地建设适宜性分区，并在此基础上以“规划主干路网和中观用地格局”为核心，结合地形条件进行区划归并和修正，将中心城区划分为禁建区、限建区，以及高强度、中强度、低强度三类适建区，并单独划出已建区，同时，在各
2、分区之间划出一定宽度的缓冲区，从而得到最终的区划方案。[关键词]中心城区；空间管制区划；GIS；岚皋县[文章编号]1006-0022(2012)01-0086-05[中图分类号]TU984.11[文献标识码]BStudyOnMethodOfSpatialGovernanceZoningInDowntownAreaBasedOnGIS:LangaoExample/HaoJinwei,LiJianwei,LiuKewei[Abstract]Spatialgovernancezoningisakindofpolicyspatialman
3、agementintransitionofplanning,whichisdifferentfromtraditionalblueprint-plan,ratherthansimplelandevaluationdivision.Itplaysanimportantroleinthetransitionofmasterplanfromtechnology-basedplantopolicy-basedplan.ThepaperputsLangaocountyasanexample,setsupanevaluationindices
4、system,andspecifieslandsuitabilitybasedonGISanalysis,thenmergesandamendsthezoningonthebasisoftrunkroadnetworkinplan,conceptlandusepatterninplan,andterrain,finally,dividesdowntownareaintofivetypes:constructionforbiddenarea,constructionlimitedarea,andhigh,medium,andlowc
5、onstructionsuitablearea,thenspecifiesbuilt-upareaandbufferareabetweendifferentdivisionsseparately,[Keywords]Downtownarea,Spatialgovernancezoning,GIS,Langaocounty1引言面的空间管制以“四区”划定的形式进行规范化，进一步明晰了中心城区规划在整个规划体系中的重要地位。城市增长主体的日益多元化使得过去以政府为单“区划”及其所采用的方法直接决定中心城区空间一主体的空间管理手段日渐失
6、效，因此，运用“管制”管制的合理性和可操作性。近年来，学术界对管制区划理念对城市空间进行调控，进而协调各方利益，成为当的研究日渐增多，从不同角度对管制区划的地位和划分前我国城市总体规划由技术型向政策型转型的必然诉标准进行了探讨，并提出了限制因子叠加分析法[2]、景求。国外实践证明，在多元化发展的背景下，空间管制观安全格局法[3]、潜力—阻力模型法[4-5]等多种区划方以区划的方式将区域划分为不同管制要求的类型区，在法，但仍存在着诸多问题：①区划地位不明确，已有研引导紧凑发展、保护生态资源和协调多元利益等方面具究对空间管制的基本概念
7、的理解存在差异，对管制区划有显著作用[1]。城市总体规划(以下简称“总规”)是我在规划体系中地位的认识存在分歧；②区划标准存在缺国城市规划体系中极为重要的层次，而中心城区规划又陷，部分学者对“四区”概念的理解有偏差；③区划方作为总规的核心层面，在该层面推行空间管制的意义重法定性分析多，定量分析少，区划的随意性较大；④区大。2006年颁布的《城市规划编制办法》(以下简称《办划缺乏灵活性，可实施性不强。因此，从引入空间管制法》)和2007年颁布的《城乡规划法》又对中心城区层的初衷及中心城区在整个城乡空间系统中承载的空间[作者简介]郝晋
8、伟，同济大学建筑与城市规划学院博士研究生。李建伟，西北大学城市与环境学院讲师。刘科伟，西北大学城市与环境学院城市规划系主任、教授、博士生导师。86功能出发，并结合《办法》中的规定，明因此，空间管制区划是规划转型期性过强，区划边界难以在空间上落实，使
