发达国家垃圾分类经验及其对中国的启示_刘梅.pdf

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1、发达国家垃圾分类经验及其对中国的启示刘梅［摘要］垃圾分类是发展循环经济的重要环节和内容，垃圾分类既可以减少土地占用，还可以减少环境污染，同时也能够节约资源。从国际上看，发达国家在垃圾分类方面具有较为成熟的经验和做法。本文介绍了日本、美国、德国和比利时的垃圾分类的做法，并总结了发达国家垃圾分类的经验，对中国的垃圾分类提出了建议。［关键词］循环经济;垃圾分类;环境保护;节约资源;垃圾回收中图分类号:F121文献标识码:A文章编号:1004—3926(2011)10—0098—04基金项目:2009年度国家社会科学基金重大招标课题“应对气候变化下我国城市生态环境可持续发展与生态文明建设

2、研究”(09＆ZD049)的子课题“建设‘三型’城市的生活方式和消费模式研究”阶段性成果;2011年中央高校专项基金项目“低碳经济发展中的财税政策支持”(11SZYQN39)阶段性成果。作者简介:刘梅(1971－)，女，重庆人，西南民族大学学报编辑部助理研究员，研究方向:财政学。四川成都610041一、引言类在部分城市刚刚起步。而反观发达国家，其垃圾分类则起步较早、垃圾分类十分精细、到位。笔者将以所谓垃圾分类，是指将性质相同或相近的垃部分发达国家垃圾分类的现状为例，分析其垃圾分类圾分类装置，按照指定时间、种类，将该项垃圾放的突出特点和经验，提出做好我国垃圾分类的建议。置于指定地点

3、，由垃圾车予以收取，或投入适当回收系统。进行垃圾分类收集可以减少垃圾处理量二、发达国家垃圾分类的做法和处理设备，降低处理成本，减少土地资源的消(一)日本的垃圾分类耗，具有社会、经济、生态三方面的效益。日本是世界上垃圾分类工作做得很好的国家垃圾的科学分类，是垃圾减量化、无害化、资源之一，其垃圾分类具有几个突出特点:化处理的基础。垃圾分类是循环经济中的应有内1．有关垃圾分类的法律法规十分完备。日本容，垃圾分类的一个重要前提条件就是一些垃圾通是目前世界上循环经济立法最为完善的国家，其过回收还可以再使用，即循环使用。垃圾分类具有在垃圾分类方面的法律法规是十分完备的。日本几个明显的好处:一

4、是可以减少占地。目前处理生制订了三个层次的法律来保障垃圾回收的实施。活垃圾多是采用填埋和焚烧的方式。在进行处理第一层次是基本法《促进建立循环社会基本法》。以前，堆放在垃圾场会占用大量的土地。如果对垃该法2000年12月公布实施，制定和实施有关建圾预先进行分类，去掉能回收的，将大大减少垃圾立循环型社会的基本而综合的政策措施;第二层的数量，自然减少了占地。二是减少环境污染。废次是综合性的两部法律，即2001年4月开始实施弃的电池含有金属汞、镉等有毒的物质，会对人类的《资源有效利用促进法》和1970年制定的《固体产生严重的危害;土壤中的废塑料会导致农作物减废弃物管理和公共清洁法》。前者

5、的主要内容和产;焚烧垃圾也会产生大量的废气污染。因此分类目标是控制使用过的物品以及副产品的产生，并回收利用可以减少危害。三是节约资源。垃圾中采取能促进再生资源及再生零件利用的必要措有30%—40%可以回收利用，通过垃圾分类，将可施，以促进国民经济的全面发展;第三层次是根据回收的垃圾继续使用，既环保，又节约资源。产品的性质制定的具体法律法规，如《家用电器回尽管垃圾分类具有诸多益处，但我国的垃圾分类收法》、《建筑及材料回收法》等。起步较晚，公众垃圾分类的意识还比较淡薄，垃圾分2．垃圾分类各参与主体的责任十分明确。日经济学99本通过法律明确了国家、地方政府、企业和民众各技术支援，积极推

6、广环境保护、再生能源及循环经参与者所应承担的责任，日本《促进建立循环社会济等方面的新技术。基本法》规定，国家的责任主要在于制订关于建立4．充分调动民众的参与积极性。日本民众的循环型社会的基本原则。环保意识、垃圾分类意识之高是举世闻名的。这地方政府的责任则是根据国家制订的基本原一切，都源于政府部门精心的管理和周到的安排，则，采取必要措施，确保可循环资源得到适当的循以及民众的自觉维护与认真配合。日本政府很早环和处置。同时，地方政府还有一项重要的职责就对中、小学进行环境教育，把垃圾问题纳入小学就是在与国家合理分工的基础上，制定和实施相社会课课本。垃圾要分类，要定时定点扔垃圾，早关的地方

7、性政策。已成为家喻户晓、老幼皆知的规矩，完全融入到生企业的责任是根据国家制订的基本原则，采活的方方面面。日本民众对还可以回收循环使用取必要措施，在其经营活动中，尽量减少废弃物的的垃圾，他们都会叠放整齐，以便于回收工人的操产生。产品和容器的制造和销售企业，有提高其作。如对于有可能产生危险的垃圾，他们会预先产品和容器的耐久性、抑制该产品和容器变成废做一些处理，如扔锋利的物品，要用纸包好再放到弃物的责任。在原材料成为可循环资源时，企业垃圾袋里;用过的带有压力的喷雾罐等，一定要扎有责任自