关于事业单位分类改革调研情况的报告

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1、关于事业单位分类改革调研情况的报告按照人事劳动司《关于开展事业单位分类改革调研的通知》要求，疫控中心从整个兽医工作出发，结合自身和系统实际情况，对职能定位进行了认真研究，现将有关情况汇报如下：一、履行职责情况疫控中心成立以来，围绕农业部中心任务，以加强动物疫病防控基础、提高疫情监测预警水平、完善重大动物疫情应急处理机制、强化动物卫生监督执法和生物安全监管、搞好技术研发等工作为重点，不断理顺工作关系，强化能力建设，不断提高动物疫病防控技术支撑和动物卫生监督管理水平，有效防控和处置了出现的重大动物疫病，为保障动物产品质量

2、安全和公共卫生安全，推动农业和农村经济平稳较快发展发挥了应有的作用。（一）动物疫病防控工作一是研究提出重大动物疫病预防控制规划、扑灭计划、应急预案、技术规范建议。组织制修订《农业部防控重大动物疫情应急工作手册》、《高致病性禽流感防治技术规范》、《口蹄疫应急实施方案》等32个防治技术规范或应急预案，科学指导全国动物疫病防控工作。二是指导、监督重大动物疫病预防、控制、扑灭工作。先后成功组织7次全国春、秋季免疫工作大检查，科学评价免疫效果，保障基层防疫措施落到实处；认真核查疫情举报电话，先后派出100多批次工作组，第一时间

3、赶赴疫区协助和指导处置重大动物疫情，确保疫情处置及时到位，避免疫情扩散蔓延。三是组织实施动物疫情监测工作。组织各地和全国304个动物疫情测报站、146个边境动物疫情监测站开展动物疫病常年监测。对突发性重大动物疫情地区、候鸟迁徙地区、边境地区实施重点监测和流动监测。建立完善全国疫情测报系统，实现重大动物疫病监测（检测）报表数据的网上动态传输，并汇总、分析疫病发生数据，完成动物疫情月报和年报报送工作。四是研究提出人畜共患病预防控制规划、扑灭计划、应急预案、技术规范建议，指导、监督人畜共患病防治工作。制定了《全国畜间布鲁氏

4、菌病结核病防治规划（2009-2015）》，起草了《人畜共患传染病名录》，开展了人畜共患病专项定点监测，掌握重要人畜共患病的基础数据，建立同卫生部门的疫情定期通报机制。五是负责重大动物疫情应急指挥系统的协调管理和应急预备队的组织协调工作。建立中央本级应急物资储备库、应急队伍，多次与地方共同组织开展全国突发重大动物疫情应急演练活动，组织召开片区防控会议，督导各地防控工作。六是指导全国动物疫病预防控制体系业务开展。组织开展动物免疫、采样、监测、检测等各种重大动物疫病防控技术培训班，提高了各级防疫队伍的工作能力和水平。七是

5、积极组织实施动物疫病整体性防御战略研究，自主开展《重大动物疫病科学防控专题》等课题研究，初步实现丰富基本数据、提出基本问题、研究基本对策的工作要求。（二）动物检疫与动物卫生监督工作一是研究提出动物及动物产品检疫、检验工作规划、计划，协助部兽医局拟定动物及动物产品检疫制度、管理办法、技术规范。组织制定了《动物防疫条件审核管理办法》、《动物检疫管理办法》、《动物卫生监督管理办法》等13项配套规章规范。二是承担全国动物卫生监督指导，协助部兽医局查处大案要案，组织实施动物、动物产品检疫工作。协助部兽医局组织开展了“奥运期间动

6、物产品安全监管检查”、“动物卫生监督执法专项检查”、“动物卫生监督执法规范年考核”等多项专项检查与考核工作。三是负责动物卫生执法信息的收集、整理和分析工作。建立“中国动物卫生监督网”，基本建成全国动物检疫与卫生监督信息报送平台。每年通过网络上传、统计、整理778个指标20多万项数据，四是承担动物卫生证、章、标识管理的具体事宜。严格实行“专人、专帐、专库”管理。五是组织实施动物卫生执法人员培训工作。组织开展了全国防控技术、检疫技术、卫生监督执法等多项培训，覆盖了全国所有地市级动物卫生监督机构的执法人员，不断优化执法队伍

7、。六是协助兽医行政主管部门管理无规定动物疫病区建设工作，并指导各地科学规划动物卫生监督派出机构的设置与布局，完善动物卫生监督执法体系。（三）动物卫生信息工作一是承担国家兽医信息管理工作。开展了国家动物防疫网络化信息系统、网络溯源及应急指挥平台建设与管理工作。建立了“重大动物疫病防控信息管理系统”、“动物疫情监测信息月报和动物疫病监测信息系统”等9个业务应用系统，不断推进业务工作的信息化进程；初步建成并成功运行了“动物标识及疫病可追溯系统”，实现了重大动物疫情的溯源跟踪以及日常防疫、检疫和监督数据的传报；依托CADC项

8、目建设，完成了总面积约300平方米的机房建设，这些基础设施满足了疫控中心现有系统和设备的部署，并能够支持信息化的后续发展。二是按照国家信息化发展战略和农业部总体部署，结合单位自身信息化建设工作，组织起草了《国家疫控中心信息化建设中长期规划》。三是承担中国兽医网的建设和维护工作。建立起了以《中国兽医网》为中央级主站门户、覆盖全国的兽医网站群，实现