江苏省粮食现代物流发展规划实施方案(2009-2020)

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1、江苏省粮食现代物流发展规划实施方案（2009—2020）绪　论　　粮食是关系国计民生的重要战略商品。发展粮食现代物流，实现粮食散储、散运、散装、散卸（即“四散化”）的变革，提高粮食流通自动化、信息化、系统化和现代化水平，对于提高粮食流通效率、降低粮食流通成本、促进粮食产业健康发展、保障国家粮食安全都具有重要意义。为引导和推动我省粮食现代物流发展，加快形成便捷、高效、节约的粮食现代物流体系，根据国家《粮食现代物流发展规划》及《2006—2015年江苏粮食现代物流发展规划纲要》，制订《江苏省粮食现代物流发展规划实施方案（2009—2020）》（以下简称《

2、实施方案》）。　　第一章发展现状与趋势要求　　一、发展现状　　基于资源禀赋、区位条件、种植特点、加工能力和消费特征，我省处于典型的粮食产销“过渡”地区和国际贸易前沿地带。发展粮食现代物流具有不少优势条件。　　1．粮食产量大。　　近年来，我省粮食种植面积稳定在7900万亩左右，粮食总产量稳定在3000万吨左右，2006、2007和2008年粮食总产量分别为3096、3132和3175.5万吨，位居全国前列。从品种看，我省粮食种植以水稻、小麦为主，是我国主要的稻麦产区之一。　　2．粮食消费量大。　　随着人口不断增长、城市化进程不断加快和居民收入不断增加，

3、全省口粮消费进入平稳增长期。同时我省粮食工业发达，每年粮食工业加工转化大量粮食。近年来，全省粮食消费总量保持在每年3050万吨左右。　　3．粮食流通量大。　　从国际看，近几年我省粮食进出口量有所增长，2006、2007、2008年进口粮食分别为656、925、881万吨，出口粮食分别50、57、13万吨。　　从省际看，2006、2007、2008年，从省外调入原粮为502、418、460万吨，销往省外原粮为1172、1619、1534万吨。加上中转和民间流通，全省每年的省际粮食流通量约3500万吨（参见表一）。　　从省内看，苏北、苏中和苏南粮食产量分

4、别占全省粮食总产量的60％、25％和15％，粮食省内流向主要是由苏北主产区流向苏南主销区，每年流通量约达1000万吨。　　表一　我省主要粮食品种调入调出区域　　　品种　　主要来源区域　　主要调出区域　　小麦　　河南、安徽、山东　　浙江、福建、上海、广东、山东　　稻谷　　安徽、黑龙江、吉林、辽宁　　浙江、上海、广东、福建、山东　　玉米　　黑龙江、吉林、辽宁、山东、河北　　上海、浙江、福建、广东、山东　　4．粮食物流设施初具规模。　　到2008年底，全省规模以上粮食仓储企业（包含中储粮企业）有效仓容1797万吨，有效仓容在全国仅次于河南、黑龙江和山东，列

5、第4位。除中央直属企业，全省有10户粮食仓储企业拥有铁路专用线，总长度为8.9公里；有727户企业拥有专用码头，泊位数达1425个，总吨位达98万吨。全省粮食仓储企业共有移动式设备11557台，各类运输汽车202辆，船舶29艘，检化验仪器15429台，烘干机451台。　　5．交通区位条件优越。　　我省位于东部沿海地区，地形地势低平，河湖众多，平原、水面所占比例在全国居首位。长江、运河、沿海等水上通道，陇海、沪宁等铁路干线的纵横交错，张家港、南通、连云港等海运节点，徐州、南京等陆上重镇的合理布局，使得江苏既是“北粮南下”的必经通道，也是国际粮食流入我国

6、的重要通道，在粮食现代物流中处于枢纽地位，有着举足轻重的作用，可以承担起粮食由主产区流向主销区、由国外流向国内的中转重任。　　二、主要问题　　从总体上看，我省粮食现代物流发展比较滞后，粮食流通成本高、效率低、损耗大等问题突出。主要表现在：　　1．粮食物流设施落后，中转仓容严重不足。　　粮食收购环节基本采用麻袋、塑料编织袋包装，在储存环节拆包散储，到中转和运输环节不少又转为包装形态。整个流通环节需要经过多次灌包、拆包，包装资材耗费大，抛洒损失多，掺混杂质情况严重。平房仓占全省有效仓容的96%，浅圆仓、立筒仓等具有一定机械化功能和“四散”作业能力的仓型比

7、例只占3.4%，远低于全国12%的平均水平。　　2．物流体系缺乏整合，组织化程度较低。　　目前，我省粮食经营企业数量多、规模小、技术装备水平低，89%的粮食仓储企业仓容规模小于2.5万吨，难以形成规模效益。粮食物流节点间整合不够，缺乏有效衔接，协调高效的粮食物流运营网络尚未形成，粮食迂回运输、无序流动的问题尚未得到根本解决。　　3．“四散化”发展不平衡，散运率比较低。　　我省粮食物流“四散化”仍处于起步阶段。绝大部分粮食的装卸仍采用传统肩挑背扛的人工搬倒装卸方式。大部分仓库能够实现散存，但是散装、散卸设施落后。目前，铁路运输缺乏专用散运车，散装、散卸

8、率几乎为零；公路散运车辆不足，散运率不到10%；水路散运率仅为50%左右。　　4．物流技术较为落后，信息化水