江苏省粮食现代物流发展规划实施方案(2009-2020)

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1、江苏省粮食现代物流发展规划实施方案（2009-—2020）（讨论稿）33江苏省发展和改革委员会江苏省粮食局2009年2119月33目录绪　论第一章　绪论一、制订依据二、实施范围三、实施年限第二章　第一章　发展现状与趋势要求一、发展现状二、主要问题三、趋势要求第三章　第二章　指导思想和基本原则一、指导思想二、基本原则第四章　第三章　发展目标和主要任务一、发展目标二、主要任务第五章　第四章　空间布局一、总体框架二、通道与节点建设方案第六章　第五章　发展重点一、粮食物流中心33二、建设和改造散粮中转库散粮中

2、转库三二、增加“四散化”设施装备“四散化”设施设备四、三、构建粮食物流信息平台粮食物流信息平台四、加强检验检测能力建设五、检验检测设施与设备第七六章保障措施一、科学规划二、创新体制三、政策扶持四、资金支持资金投入五、人才培养人才支撑六、优化市场环境33前绪　言论江苏省粮食现代物流发展规划实施方案（2009～2020）第一章序论粮食是关系国计民生的重要战略商品，粮食安全直接牵动着经济社会的稳定与发展。发展粮食现代物流，以实现粮食散储、散运、散装、散卸（即“四散化”）的变革为核心，提高粮食流通自动化、信息

3、化、系统化和设施现代化水平，对于提高粮食流通效率、降低粮食流通成本、、促进粮食产业健康发展、保障国家粮食安全都具有重要意义。为引导和推动我省粮食现代物流行业发展，加快2006年12月，江苏省发展和改革委员会和江苏省粮食局发布了《2006～2015年江苏粮食现代物流发展规划纲要》；2007年8月，国家发展和改革委员会颁布了《粮食现代物流发展规划》。为了在我省形成便捷、高效、节约布局合理、结构优化、功能齐备的的粮食现代物流体系，33提升粮食物流的“四散化”水平和组织化程度，现根据按照国家《粮食现代物流发展

4、规划》及的要求，以《2006～—2015年江苏粮食现代物流发展规划纲要》为基础，结合粮食现代物流发展的实际和趋势要求，制订《江苏省粮食现代物流发展规划实施方案（2009—2020）》（2009～2020）（以下简称《实施方案》）。一、制订依据1．《国家粮食安全中长期规划纲要》（2008～2020年），国家发展和改革委员会，2008年11月。2．《粮食现代物流发展规划》，国家发展和改革委员会，2007年8月。3．《2006～2015年江苏粮食现代物流发展规划纲要》，江苏省发展和改革委员会，2006年12

5、月。4．《江苏省“十一五”服务业发展规划》，江苏省发展和改革委员会，2006年5月。二、实施范围《实施方案》的实施范围覆盖我省内所有的粮食物流行业、市场和企业，包括我省各级国有粮食部门、社会粮食企业和中央驻苏粮食企业。三、实施年限《实施方案》的实施期为2009～2020年，具体分为两个阶段：从2009年到2015年为第一阶段；从2015年到2020年为第二阶段。33第一章第二章第一章发展现状与趋势要求一、发展现状基于资源禀赋、区位条件、种植特点、加工能力和消费特征，我省处于典型的粮食产销“过渡”地区和

6、国际贸易前沿地带。发展粮食现代物流具有不少既有一定的优势条件，也有不少制约因素。必须紧紧抓住国家实施江苏沿海开发战略和加快发展粮食现代物流的良好机遇，充分发挥我省区位、交通、资源等综合优势，努力推进粮食现代物流健康、快速发展。。（一）有利条件。我省既是全国粮食的主销区，又是粮食的主产区。从生产看，1、我省是粮食粮食产量大生产大省。近年来，我省粮食种植面积稳定在X7900万亩左右，粮食总产量均稳定在3000万吨左右，2006、2007和2008年粮食总产量分别为3096、3132和3175.5万吨，位居

7、全国前列。从品种看，我省粮食种植以水稻、小麦为主，是我国主要的稻麦产区之一。2、粮食消费量大。33随着人口不断增长、城市化进程不断加快和居民收入不断增加，全省口粮消费进入平稳增长期。同时我省粮食工业发达，每年粮食工业加工转化大量粮食。近年来，全省粮食消费总量保持在每年3050万吨左右。从消费看，3、我省是粮食消费大省。随着人口不断增长、城市化进程不断加快和居民收入不断增加，全省口粮消费进入平稳增长期。同时我省粮食工业发达，每年粮食工业加工转化大量粮食。近年来，全省粮食消费总量保持在每年3050万吨左右

8、。从流通看，我省是粮食流通量巨物流大省。从国际看，近几年我省粮食进出口量有所增长，2005、2006、2007、2008年进口粮食分别为662、656、925、881万吨，出口粮食分别3、150、57、13万吨。从省际看，2006、2007、2008年，从省外调入原粮为502、418、460万吨，销往省外原粮为1172、1619、1534万吨。加上中转和民间流通，全省每年的省际粮食流通量约3500万吨（参见表一）。从省内看，苏北、苏中和苏南粮食产量分别占