江苏省粮食现代物流发展规划

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1、江苏省粮食现代物流发展规划实施方案（2009-—2020）（讨论稿）33江苏省发展和改革委员会江苏省粮食局2009年2119月33目录绪　论第一章　绪论一、制订依据二、实施范围三、实施年限第二章　第一章　发展现状与趋势要求一、发展现状二、主要问题三、趋势要求第三章　第二章　指导思想和基本原则一、指导思想二、基本原则第四章　第三章　发展目标和主要任务一、发展目标二、主要任务第五章　第四章　空间布局一、总体框架二、通道与节点建设方案第六章　第五章　发展重点一、粮食物流中心33二、建设和改造散粮中转库散粮中转库三二、增加“四

2、散化”设施装备“四散化”设施设备四、三、构建粮食物流信息平台粮食物流信息平台四、加强检验检测能力建设五、检验检测设施与设备第七六章保障措施一、科学规划二、创新体制三、政策扶持四、资金支持资金投入五、人才培养人才支撑六、优化市场环境33前绪　言论江苏省粮食现代物流发展规划实施方案（2009～2020）第一章序论粮食是关系国计民生的重要战略商品，粮食安全直接牵动着经济社会的稳定与发展。发展粮食现代物流，以实现粮食散储、散运、散装、散卸（即“四散化”）的变革为核心，提高粮食流通自动化、信息化、系统化和设施现代化水平，对于提高

3、粮食流通效率、降低粮食流通成本、、促进粮食产业健康发展、保障国家粮食安全都具有重要意义。为引导和推动我省粮食现代物流行业发展，加快2006年12月，江苏省发展和改革委员会和江苏省粮食局发布了《2006～2015年江苏粮食现代物流发展规划纲要》；2007年8月，国家发展和改革委员会颁布了《粮食现代物流发展规划》。为了在我省形成便捷、高效、节约布局合理、结构优化、功能齐备的的粮食现代物流体系，33提升粮食物流的“四散化”水平和组织化程度，现根据按照国家《粮食现代物流发展规划》及的要求，以《2006～—2015年江苏粮食现代

4、物流发展规划纲要》为基础，结合粮食现代物流发展的实际和趋势要求，制订《江苏省粮食现代物流发展规划实施方案（2009—2020）》（2009～2020）（以下简称《实施方案》）。一、制订依据1．《国家粮食安全中长期规划纲要》（2008～2020年），国家发展和改革委员会，2008年11月。2．《粮食现代物流发展规划》，国家发展和改革委员会，2007年8月。3．《2006～2015年江苏粮食现代物流发展规划纲要》，江苏省发展和改革委员会，2006年12月。4．《江苏省“十一五”服务业发展规划》，江苏省发展和改革委员会，20

5、06年5月。二、实施范围《实施方案》的实施范围覆盖我省内所有的粮食物流行业、市场和企业，包括我省各级国有粮食部门、社会粮食企业和中央驻苏粮食企业。三、实施年限《实施方案》的实施期为2009～2020年，具体分为两个阶段：从2009年到2015年为第一阶段；从2015年到2020年为第二阶段。33第一章第二章第一章发展现状与趋势要求一、发展现状基于资源禀赋、区位条件、种植特点、加工能力和消费特征，我省处于典型的粮食产销“过渡”地区和国际贸易前沿地带。发展粮食现代物流具有不少既有一定的优势条件，也有不少制约因素。必须紧紧抓

6、住国家实施江苏沿海开发战略和加快发展粮食现代物流的良好机遇，充分发挥我省区位、交通、资源等综合优势，努力推进粮食现代物流健康、快速发展。。（一）有利条件。我省既是全国粮食的主销区，又是粮食的主产区。从生产看，1、我省是粮食粮食产量大生产大省。近年来，我省粮食种植面积稳定在X7900万亩左右，粮食总产量均稳定在3000万吨左右，2006、2007和2008年粮食总产量分别为3096、3132和3175.5万吨，位居全国前列。从品种看，我省粮食种植以水稻、小麦为主，是我国主要的稻麦产区之一。2、粮食消费量大。33随着人口不

7、断增长、城市化进程不断加快和居民收入不断增加，全省口粮消费进入平稳增长期。同时我省粮食工业发达，每年粮食工业加工转化大量粮食。近年来，全省粮食消费总量保持在每年3050万吨左右。从消费看，3、我省是粮食消费大省。随着人口不断增长、城市化进程不断加快和居民收入不断增加，全省口粮消费进入平稳增长期。同时我省粮食工业发达，每年粮食工业加工转化大量粮食。近年来，全省粮食消费总量保持在每年3050万吨左右。从流通看，我省是粮食流通量巨物流大省。从国际看，近几年我省粮食进出口量有所增长，2005、2006、2007、2008年进口

8、粮食分别为662、656、925、881万吨，出口粮食分别3、150、57、13万吨。从省际看，2006、2007、2008年，从省外调入原粮为502、418、460万吨，销往省外原粮为1172、1619、1534万吨。加上中转和民间流通，全省每年的省际粮食流通量约3500万吨（参见表一）。从省内看，苏北、苏中和苏南粮食产量分别占