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时间:2020-06-28
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1、第十一章非关税壁垒重点:技术性和绿色贸易壁垒第一节概述一、进口非关税壁垒含义是指各国政府在关税以外用以限制进口的措施。日渐成为焦点二、产生和原因关税下降和规范化,除传统的经济保护外,还联系经济危机,卫生和环境保护等。三、进口非关税壁垒作用1、保护强于关税壁垒保护具有更大灵活性和针对性——从立法、国际法等到行政措施为主。更能直接达到限制进口目的更具有隐蔽性和歧视性2、保护国民健康和生态环境3、对边贸易体制的允许四、类别与前景1、类别控制数量的非关税壁垒技术性非关税壁垒卫生环保上的非关税壁垒其它形式的非关税壁垒2、前景逐渐取消控制数量的非关税壁垒;
2、规范其它形式的非关税壁垒第二节控制数量的非关税壁垒一、进口配额制(进口限额制)是指一个国家在一定时期内,对某些商品的进口数量或金额加以直接限制。1、绝对配额规定最高额,达到则不准进口。A、全球配额:按申请或过去的进口额批给。B、国别配额又分为自主配额(单方面配额)协议配额(双边配额)有时伴有特殊配额、补充配额等。2、关税配额是指在一定时期(如一季度、半年或一年),对商品进口的绝对数额不加限制,而对在规定配额以内的进口商品有时给予低税、减税或免税待遇,对超过配额的进口商品则经常征收较高的关税。内分:全球性关税配额,国别关税配额;优惠性关税配额,非
3、优惠性关税配额。二、“自动”出口配额制(“自动”限制出口)是指出口国家或地区在进口国的要求或压力下,“自动”规定某一时期内(一般为3~5年)某些商品对该国的出口限制,在限定的配额内自行控制出口,超过配额即禁止出口。目的为实现出口的“有秩序地增长”。三、进口许可证制是指进口国家规定某些商品进口必须事先领取许可证,才可进口,否则一律不准进口。1、类别与配额关系看分:有定额的进口许可证,无-。商品限制看:公开一般许可证(自动进口许可证、一般许可证),特种进口许可证(非自动进口许可证)——常有国别限制。2、进口许可程序的规范根据世界贸易组织执行《进口许
4、可程序守则》含如下规定:一般规则上有:及时公布必要信息,简化申请和展期手续,对存在微小差错的申请不得拒绝,不得在外汇供应上实行歧视,允许安全例外和保密例外。自动进口许可制度:为便于统计和监督。非自动进口许可制度:对配额类措施。通知和审议。四、外汇管制是指一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制来平衡国际收支和维持本国货币的汇价的一种制度。一般为发展中国家。1、数量性外汇管制2、成本性外汇管制:利用买卖成本差异。3、混合性外汇管制五、进口押金制(进口存款制)六、进口最低限价制如美国1977年“启动价格制”。第三节技术性贸易壁垒一、定义与特征是
5、指那些超越公认的、不合理和非科学的强制性或非强制性确定商品的某些特性的规定、标准和法规,以及旨在检验商品是否符合这些技术法规和确定商品质量及其适应性能的认证、审批和试验程序所形成的贸易障碍。特征:法规确立;标准法规化。二、技术性贸易壁垒的发展趋势与影响1、发展趋势保护对象和政策手段日益多样化。保护手段更难防范。各国技术标准日益复杂。——社会经济需要及有意识限制。2、对国际贸易影响对进口国:或涨价,或提高国内生产能力。对出口国特别是发展中出口国影响大,因为:技术检验能力薄弱,难以达标;技术水平低,难以适应发达国家技术标准;对歧视性技术标准缺乏报复
6、能力。三、抑制与规范二战后,特别1970年代以后制定和修改的《技术性贸易壁垒协议》约束之。1、准则必要性规则;贸易影响最小规则;协调规则——参与国际标准化工作、相互接受与承认;对发展中成员的特殊和差别待遇规则(特殊技术、特定和有时限的例外)。2、技术法规、标准与合格评定程序合格评定程序有认证(产品和体系)、认可与相互承认。一般要求都取国际标准。3、通知与评议、咨询(点)4、审议制度及争端解决第四节绿色贸易壁垒一、定义与成因1、定义是指各国为了保护本国市场,借口为保护环境和国民健康,对进口商品提出带有歧视性、针对性的技术、安全和卫生标准,如达不到
7、标准,进口国有权扣留、退回、销毁、索取等;或不规范地使用国际公认的标准。2、原因A、生态和卫生压力提供契机B、消费观念更新,绿色需求扩大推动形成——重视生活质量模式,即生活阶段不一样C、环保标准的不一——不同发展阶段结果D、竞争压力下的利用二、绿色贸易壁垒的形式1、环境许可证制度——源于国际公约2、禁止进口与环境贸易制裁3、绿色补贴制度——污染者付费原则!预付4、繁杂苛刻的环保技术标准5、产品技术标准增多6、苛刻的绿色检验检疫措施7、绿色包装和标签制度——废物回收优于处理8、绿色环境标志和认证制度三、国际绿色贸易壁垒的规范与抑制1、环保措施的国
8、际公约与规则保护臭氧层的国际公约;联合国气候变化框架公约——温室气体排放;保护野生动植物的国际公约;生物安全多边框架规则—转基因商品及其预先防范;控制
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