基于TOWS分析的正定旅游发展战略规划.doc

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1、基于TOWS分析的正定旅游发展战略规划摘要：本文采用TOWS分析法客观、准确的对正定县发展旅游业的威胁、机遇、劣势和优势进行了分析，同时构造了TOWS矩阵，根据矩阵分析提出了正定旅游业发展的五大战略。关键词：正定TOWS旅游发展战略 正定是19年国家批准的第三批国家历史文化名城，拥有7处国家级、5处省级文物保护单位，享有“古建筑宝库”的美誉。自一九八六年以来，先后兴建了荣国府、宁荣街、西游记一、二宫、封神演义宫、探险乐园、军事游乐园、野城和赵云庙等一批旅游新景观和游乐场所。 正定旅游业起始于 20 世纪80年代中期，并以其特有的发展模式开创了全国旅游业的先河，被誉

2、为“中国旅游正定模式”。然而随着旅游业的飞速发展，正定县原有的一些旅游景点已明显不适应现代旅游需求。为促进正定旅游业再度辉煌，本文采用TOWS分析法，对正定县发展旅游业的威胁、机遇、劣势和优势进行了分析，并根据实际情况提出了正定旅游业发展的战略措施。1.TOWS分析TOWS分析法是1982年美国战略学者Weirich提出的。它旨在弥补SWOT分析存在明显缺陷，如容易陷入简单地罗列出优势、劣势、机遇和威胁，而忽视对这些因素的深入讨论的怪圈，并且受到使用者的主观影响很大等。TOWS四个英文字母的含义是：T(Threats)代表系统面临的威胁，O(Opportuniti

3、es)代表系统发展的机遇，W（Weaknesses)代表系统内部的劣势，S(Strength}代表系统内部的优势。系统外部的各种环境因素包括一般环境和竞争环境，系统内部的各种资源因素包括系统发展过程中的各种基本要素。充分调查和研究这些基本要素，并把这些要素按照系统内部的优势与劣势和外部的机遇与威胁一一列出，再识别来自系统外部环境的机遇与威胁和内部的优势与劣势之间的适应性与差异性，即判别系统内外部环境因素相互一致或相互偏离的程度，这种内外部环境的综合对应分析，即为TOWS分析。TOWS分析模式基于SWOT分析的基础上，提出了由4种因素交叉结合生成的4种新的关系概念，

4、即杠杆效应（Levereffects)、抑制性(Control)、脆弱性(Vulnerability)和问题性(Problem)（见图）。这八种主要因素相互作用、相互影响，从而对系统的发展构成巨大的影响。3区域旅游发展战略规划的TOWS分析程序，主要步骤为：①列出影响系统发展的主要内部因素；②通过比较分析，确定各因素的权重；③计算各影响因素的评价值(得分)，分值为l-4分，分别表示不适应、欠适应、基本适应和适应4种情况；④加权求和，得到系统的综合评价值。显然，系统综合评价值最高为4.0，它表明系统发展过程中很好地利用了内部优势，并将劣势的影响程度减到最小。外部因素

5、评价矩阵是对区域旅游系统外部的机遇与威胁进行分析，其基本思路、步骤与内部因素评价矩阵相同。内外部因素的评价结果分别表示对系统利用优势、解决(避开)威胁、把握机遇的评价和对系统劣势的评价。运用系统分析的综合方法，将矩阵中各种因素相互匹配，加以分析，得出一些列区域旅游发展战略，即SO战略、WT战略、WO战略和ST战略(见图)。SO战略：着重考虑区域旅游系统的优势因素和机会因素，目的在于力求使这两者的有利影响都趋于最大，即为“Maxi-Maxi”原则WT战略：着重考虑区域旅游系统的弱势因素和威胁因素，力求使两者的不利影响都趋于最小，即为“Mini-Mini”原则。WO战

6、略：着重考虑区域旅游系统的弱势因素和机会因素，力求使前者的不利影响趋于最小而后者的有利影响趋于最大，即为“Mini-Maxi”原则。ST战略：着重考虑区域旅游系统的优势因素和威胁因素，力求使前者的有利影响趋于最大而后者的不利影响趋于最小，即为“Maxi-Mini”原则。最后，统筹考虑影响区域旅游发展的关键因素，结合根据系统优劣势和机遇与威胁交叉匹配得出的四类战略，最后选择切实可行的发展战略。内部因素外部因素S1S2S3W1W2W3O1O2O3SO战略利用机遇发挥优势WO战略利用机遇克服劣势T1T2T3TS战略利用优势规避威胁TW战略克服劣势规避威胁2.正定旅游的T

7、OWS分析1400多年来，正定一直是府、州、郡、县治所，是当时北方政治、经济、军事、文化的中心，曾与北京、保定并称为“北方三雄镇，历史悠久，文物众多。 80年代中期，正定以其特有的发展模式开创了全国旅游业的先河，被誉为“中国旅游正定模式”。随着时代的发展，旅游业已成为正定县的特色产业，是县委、县政府确定的要大力发展的主导产业和支柱产业。按照TOWS分析思路，我们对正定县的旅游资源进行分析，详见表，根据我们对影响旅游业发展的内外部因素的打分，挑选出最有影响力的因素，建立TOWS矩阵，并进行综合分析从而确立正定县旅游业发展的战略选择（见表）表1正定县旅游发展的内部因素

8、评价矩阵T