教师流动政策简析.doc

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1、教师流动政策简析教师流动政策实质上是指教师资源在城乡之间均衡分配的规制，是基于维系各利益主体的权利基础上的公共契约，是指政府以政策、法规等文件设定的为规划教师有序、合理流动的一系列的规范规则体系。它包括国家、政府在教师流动过程中的政策规划和引导，教师流动过程中如何布局，质量如何保证的问题。基础教育均衡发展的本质是实现优质教育资源的均衡配置,而教师资源是所有教育资源中最重要的资源,因此,教师资源配置既是基础教育均衡化的核心内容,也是校内教育均衡发展的核心内容。现在，世界上很多国家都已形成了完备的教师定期流动轮换制，并将此作为促进区域

2、教育均衡发展的一项制度。在我国基本完成“普九”目标后，打破校际壁垒，建立教师定期轮换流动制度，应该成为我们认真思考的一个现实问题。我们相信，“流水不腐，户枢不蠹”。教师合理、有序、定期的轮换流动制度，必将有利于教育资源的合理配置，有利于教师的健康成长，有利于区域内校际师资的均衡发展，也必将有利于基础教育的公平的实现。可以缩小甚至弥合校际间差异，改善薄弱学校状况，维护教育的公正和公平，提高基础教育的整体质量。从长远角度来看，教师合理流动制度，对于基础教育质量提高和整个民族素质的提升具有重要意义，它可以打破重点和非重点学校的划分，实现

3、人力资源的重新配置和优秀教师资源的共享，使各校师资力量趋于平衡，缩小教育差异，对于改善弱势学校的教育质量，推进一定区域内教育的均衡发展和教育公平具有重要作用；对于学校来说，它给学校带来新的办学理念和教学方法，有利于学校的发展；它能够增强教师之间的交流，使教师保持教育工作的新鲜感，克服职业倦怠，并在新的学校谋求新的发展，更加认真努力工作，不断学习充实自己，提高教学质量，从而激发工作热情，发挥创造力，同时还有助于教师真实了解所在学校教育发展的实际情况，从而更深切的把握教育规律，有利于教师的专业发展及整体教师队伍素质的提高；对于学生来说

4、，不同风格教师的授课能够开阔学生的视野，给学生提供不同的思维方式，有利于学生开拓思维提升素质。但是现实中，优质中小学教师资源在城乡之间、区域之间、学校之间分布极不不平衡。不少地区，特别是农村地区和贫困落后地区，中小学教师资源呈现单向、无序等不合理流动趋势，使得这些基础教育本来就处于弱势境地的地区更是雪上加霜。近年来，尽管不少地区采取了一些促进教师合理流动的措施，在促进教育均衡发展方面取得了一些积极的效果，但是，由于制度设计的局限和各种客观因素的制约，一些问题并没有从根本上予以解决。主要原因是相关规章制度不够健全，也不够明确，缺乏相

5、应的配套措施，而且流动教师的福利待遇、基本权益缺乏有效的监督保障。所以政策目的要达到还需要很大的工作和努力要做。