第3课 中央集权与地方分权的斗争 教学设计

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1、第3课中央集权与地方分权的斗争教学设计第3中央集权与地方分权的斗争第3课中央集权与地方分权的斗争教学设计第3中央集权与地方分权的斗争第3课中央集权与地方分权的斗争教学设计第3中央集权与地方分权的斗争教学设计中央集权与地自秦始皇建立大一统中央集权国家以，中央集权和地方分权的斗争曾长期延续，从西汉到北宋，中央集权与地方分权的斗争一直延续不断。西汉的“七国之乱”、东汉末至魏晋南北朝时期的分裂、唐中叶的“安史之乱”和以后的藩镇割据，都表明了中央集权过程的坎坷。那么，导致这种局面出现的原因是什么？统治者又是如何加强中央集权？它给后人留下了什么启示呢？（一）、西汉前期的分权集权让学生阅读并思考问题：“秦

2、汉在地方行政设置上有何不同？出现这种不同的原因是什么？”学生回答后教师再讲述：秦统一后，在全国推行郡县制，西汉承袭了这种制度。西汉与秦地方区划不同的是，在推行郡县制的同时又推行封国制。这种郡国并行制又称郡国制。1、汉高祖实行分封制以巩固政权楚汉战争时，刘邦迫于形势，分封7个异姓王，他们领地很广，握有重兵，有“震主之威”，严重威胁着中央政权。于是，后刘邦剪除异姓王，分封“同姓王”。此后王国数量不断增加。帝时，“同姓王”势力迅速扩大，严重影响着中央集权和国家统一。2、汉景帝平定“七国之乱”景帝三年（公元前14年），当汉景帝采纳晁错削藩之策，着手削除吴、楚、赵等国的部分封地时，吴王刘濞联合楚王刘戊

3、、赵王刘遂、胶西王刘印、济南王刘辟光、菑川王刘贤、胶东王刘雄渠等7个刘姓诸侯王，以”清君侧，诛晁错”为名，公开举兵反叛--这便是历史上的”七国之乱”。叛乱发生后，景帝仍不忍对同姓兄弟们下手，并错误地分析形势，接受袁盎”方今计，独有暂错，发使赦吴、楚七国，复其故地，则兵可毋血刃而俱罢”的建议，将倡议削藩的晁错斩了，企图以牺牲手下平息刘氏集团的内争。哪知吴王叛乱真正目的并不在此，景帝斩晁错后，刘濞不但不罢兵，反而自称”东帝”，拒不接诏，继续叛乱，公然与朝廷对抗。景帝至此才醒悟过，便决定以武力平定叛乱。景帝以周亚夫为太尉，带兵东征吴、楚；又派曲周侯郦寄击赵，令将军栾布击齐，派大将军窦婴屯驻荣阳以监

4、齐、赵兵。由于吴、楚七国的叛乱不得民心，所以汉军在周亚夫等的指挥下，不到3个月便一举击败刘濞，平定了叛乱。汉军斩吴王于东越，其余各叛王均先后兵败自杀。七国之乱平定后，汉景帝损黜王国官制，将诸侯王任免官吏的权力收归朝廷，又规定诸侯王不再治民，大大地削弱了诸侯王的权力。从此，同姓诸侯王势大难制的局面大为缓解，汉王朝统一的中央集权更加巩固了。3、汉武帝的集权措施（1）、中外朝制度（目的、内容、作用）（中央）问题：汉武帝为强化皇权采取了哪些措施？通过教材，让学生了解汉武帝为了加强中央集权，提高皇权，采取了限制相权的措施。他亲自过问一切政务，令九卿不通过丞相直接向他奏事。与此同时，他还提拔了一批中下级

5、官吏，作为自己的侍从和助手，替他出谋划策。这样，在朝官就有了“中朝”和“外朝”之分。由尚书、中书和侍中等组成的“中朝”成为实际的决策机关，而以丞相为首的“外朝”官，逐渐成为执行一般政务的机关了。中外朝的实行。显示了皇权的高度集中。（2）、刺史制度（地方）除了让学生了解本，然后加深理解秦朝时，御史大夫负责监察百官。汉武帝时，为了加强监察地方的诸侯王和郡守县令，在各州均设置刺史，即监察官。西汉时，刺史官阶低于郡守，但其代表中央，权力很大。这样，就形成一套监察制度，加强了中央对地方的控制。不过，封建的监察机构本身是官僚机构的组成部分，它不可能自外于官僚主义的种种恶习，也不可能摆脱官僚制度弊病的制约

6、，从而导致监察部门的腐败，这是必然。（3）推恩令（郡国）西汉王朝前期在打击地方割据势力方面，主要是采取暴力和非暴力两种方式。直到汉武帝时，他软硬兼施，实行“推恩令”，使王国越分越小，又制定“附益法”，限制诸侯王的活动。从此，王、侯不得过问政事，封土而不治民，才最终解决了封国问题。封国名义上虽然还存在，但已名存实亡。问题：《削藩策》和“推恩令“的措施有什么共同之处？目的都是为了削弱诸侯国的力量，加强中央集权。问题：汉武帝的措施有何作用？①有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，有利于维护国家的统一和领土的完整。②能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设和生产活动，有利于社会经济的发展。

7、③在统一的社会环境下，有利于民族大融合，有利于各地区经济、化的交流、发展和提高，使我国古代人民创造了领先于世界的古代明。但权力过度集中也带一些弊端，东汉后期即位的皇帝大多幼小昏弱，“代行天威”的外戚和宦官互相倾轧，导致政局长期动荡。（二）、藩镇割据与五代十国的分裂局面1、唐“藩镇割据”与“安史之乱”（注意唐后期的藩镇割据图）唐中叶以后，部分地方军政长官据地自雄，不服从朝廷命令的政治局面。唐朝的“藩镇割据”从此