第3课 中央集权与地方分权的斗争

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1、第2课中央集权制度的确立秦朝(前221------前207）一、从群雄割据到大统一（前770-------前221）东周（春秋、战国）1、背景（原因）①------⑤-------⑧材料一：春秋初期，郑庄公一度独揽王室大权。周郑双方互换太子为质，史称“周郑交质”；后来双方反目，郑军打败周军，周桓王中箭负伤，史称“射中王肩”。从此，“王室之尊，与诸侯无异”。材料二：楚庄王曾经率军到周都洛邑郊外示威，向周定王派来劳军的代表王孙满询问鼎之大小轻重。王孙满回答说：“周天子以德服天下，不在于鼎的大小轻重。”楚庄王：“你无法阻止我铸九鼎。楚

2、国单用折掉戟的钩尖，就足以铸造九鼎。”王孙满说：“周的德政虽较前衰微，但天命尚未改变，这鼎的轻重，别人是不可以过问的啊！”楚庄王于是带兵回去了。以上两则材料说明了什么问题？承认土地私有、允许自由买卖建立县制建立封建土地所有制奖励耕织奖励军功经济发展官兵英勇作战由国君派官吏治理加强中央集权建立封建制度,为统一全国奠定了基础.农民积极劳动国富能打胜仗兵强编制户口，加强刑罚，统一度量衡2、商鞅变法二、秦朝中央集权制度的建立1、中央集权制的主要内容①建立皇帝制度:特点是权力高度集中“天下之事无小大皆决于上。”“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世

3、至于万世，传之无穷。”──《史记卷六·秦始皇本纪》表现1:皇权至上表现2:皇位世袭二、秦朝中央集权制度的建立1、中央集权制的主要内容①建立皇帝制度:权力高度集中三公九卿，各司其职，又互相牵制，任何人都无法独揽大权，最终军国大权完全操控在皇帝一人手中，确保了专制皇权不至旁落。②建立中央官制:三公九卿制皇帝三公御史大夫丞相太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆九卿阅读材料:始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众，弗善也。中人或告丞相，丞相后损车骑。始皇怒曰：“此中人泄吾语。”案问莫服。当是时，诏捕诸时在旁者，皆杀之。——《史记卷六·秦

4、始皇本纪》产生矛盾1、君权与相权的矛盾二、秦朝中央集权制度的建立1、中央集权制的主要内容①建立皇帝制度:权力高度集中②建立中央官制:三公九卿制废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革③建立地方机构:废分封,置郡县产生矛盾2、中央与地方的矛盾秦朝政府组织系统简表中央皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令卫尉太仆廷尉典客宗正治粟内史少府郡尉郡守监御史县尉县令县丞有秩三老啬夫游徼亭长里正郡县乡亭里思考:郡县制与分封制有何不同？①分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的。②分封的

5、诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地。③诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。地方行政机构的职能二、秦朝中央集权制度的建立1、中央集权制的主要内容①建立皇帝制度:权力高度集中②建立中央官制:三公九卿制③建立地方机构:废分封,置郡县2、巩固集权和统一的措施（补充）①制定选官制度；②修建长城；③统一货币、度量衡、统一文字；④焚书坑儒;⑤颁布严苛的秦律。二、秦朝中央集权制度的建立1、中央集权制的主要内容①建立皇帝制度:权

6、力高度集中②建立中央官制:三公九卿制③建立地方机构:废分封,置郡县2、巩固集权和统一的措施①②③④⑤3、中央集权制的重大影响①打破了传统贵族分封制(有进步性P8第5段)②奠定了中国古代大一统的基础③影响到2000多年的中国社会(积极与消极)思考:秦始皇确立了一套完备的中央集权制度，为什么秦朝还会成为二世而亡(15年)的短命王朝？其速亡与其政治制度之间存在何种关系？有人说秦始皇是千古一帝,有人说秦始皇是暴君。你是如何认识的?千秋功过，你我评说：明朝思想家李贽：“始皇出世，李斯相之，天崩地坼，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议”。功绩：①结

7、束长期的战乱纷争统一中国②建立一套完备的中央集权制影响中国2000多年③巩固统一的措施有利于统一的多民族国家的形成过错：①修皇陵建阿房宫滥用民力②焚书坑儒钳制文化③法律严苛导致农民起义结论：功大于过1.废除分封,建立郡县制以后，秦朝A.郡县长官直接由皇帝任免B.贵族不得担任地方行政长官C.家族势力在地方绝迹D.县以下不设立基层组织2.秦始皇专制主义中央集权制度的核心是A.规定皇权至高无上B.中央设三公九卿C.地方推行郡县制度D.颁布秦律，严刑峻法3.秦始皇说“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息

8、，岂不难哉！”始皇为解决上述问题，“求其宁息”的措施是A.焚书坑儒B.推行郡县制C.攻打匈奴D.修筑长城◆秦始皇建立中央集权制度的措施有：（1）确立____________制度。（2）由______________组成中