宿州烟草“apcd”市场监管法培训

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1、创新监管模式提升监管水平全面推进“APCD”烟草零售市场监管法“APCD”烟草零售市场监管法2014年2月目录CONTENTS一、“APCD”工作法概述；二、“APCD”工作法具体环节；“APCD”烟草零售市场监管法“APCD”烟草零售市场监管法一、“APCD”工作法概述（一）零售市场监管历程；（二）“APCD”工作法内涵；（三）“APCD”工作法的意义专销结合、部门协作零售户户籍化管理、巡查取缔批发市场，建立稽查队伍241零售户诚信等级管理3（一）零售市场监管历程；“APCD”烟草零售市场监管法信息渠道单一客户排斥反感监管资源不足检查效率偏

2、低原市场监管困惑为什么？——出台背景“APCD”工作法出台的过程08年提出各地实践设计局部试点“APCD”工作法的出台“APCD”烟草零售市场监管法“APCD”烟草零售市场监管法（二）“APCD”工作法内涵“APCD”烟草零售市场监管法是以“信息分析、制定计划、市场检查、问题处理”四个步骤为主线，以分析方法、检查方法和处置方法为核心要素，以实现烟草零售市场差异化、高效化、信息化监管为目的日常监管工作方法。按照“打击严厉、管理到位、疏导及时、服务周到”的工作要求，营造“规范有序、诚信守法”的卷烟市场环境。目的厘清市场监管的轻重缓急，瞄准焦点、突

3、出重点，带着问题上市场，实现工作高效运行，市场有效监管。指导思想“APCD”烟草零售市场监管法“APCD”工作法的目的和指导思想、原则原则依法行政、便捷高效、全面统筹、科学管理（三）、“APCD”工作法的意义1、实现烟草零售市场的精细化管理、科学化管理、信息化管理；“APCD”烟草零售市场监管法2、强化专卖队伍的综合素质，提高履职能力以及信息敏感度，能够更好的适应当前烟草零售市场环境；3、创新市场检查具体方法、拓展信息来源渠道，优化监管资源配置，提高检查工作水平和效率。二“APCD”工作法具体环节APCD分析Analysis处理DealWit

4、h检查Check计划Plan“APCD”烟草零售市场监管法目标客户筛选各稽查市管员，依据自身线路情况，结合营销数据（订单量、销量、品牌结构、客户类别、经营主体信息等）、市场走访情况（经营类别、所处商圈、有无违规行为等）、违法经营情况等指标，筛选线路重点户、一般户、基本守法户、诚信守法户，对重点户建立零售户档案，进行动态维护，提升走访频率，加大监管力度。（一）信息分析专卖管理人员应当从多种渠道获取烟草零售市场关键信息，通过信息分析，发现零售户异常问题，带着问题上市场，有针对性地开展市场检查。信息分析，包括获取信息、梳理信息、分析信息和传递信息四

5、个环节。“APCD”烟草零售市场监管法信息获取信息系统专卖商业信息系统“APCD”烟草零售市场监管法专卖商业系统专卖内部监管系统获取信息主要内容某片区滞销品牌销售量突增紧俏品牌购进与经营能力不匹配卷烟购进量明显大于或小于实际经营能力单次订单总量波动较大的客户一定时期内进货量与片区内同商圈平均值差距大的零售户高于片区销售量平均值五倍以上零售户许可证到期未延续仍在订货的客户同一订购电话、IP地址连锁经营户省内、省外单品卷烟进货量较大的零售户新增无证经营户、涉烟无证案件一月未进货的客户两个专卖系统市场巡查市场巡查人员获取信息主要内容稽查市管员“AP

6、CD”烟草零售市场监管法零售店经营成本明显高于赢利水平无证户、停（歇）业户经营卷烟卷烟32位码日期异常零售户卷烟库存异常的零售户回收卷烟的零售户商圈卷烟经营户销量比分析商圈卷烟经营户毛利率分析烟草专卖许可证使用情况卷烟经营户价格标签摆放及执行情况卷烟经营人员籍贯信息及经营信息举报投诉消费者反馈经营户违规经营信息零售户反馈市场非法收购信息其他涉烟违法、违规信息举报投诉的渠道获取信息主要内容消费者零售户“APCD”烟草零售市场监管法办结案件多次涉案的零售户涉案案值大的零售户违法案件当事人为同一籍贯的零售户涉案假烟流入量大的片区涉案真烟流入量大的片

7、区案件办理获取信息主要内容做好信息的分析与利用“APCD”烟草零售市场监管法部门反馈涉烟违规线索内部人员违规线索投放策略滞销、顺销品牌销售动态反馈渠道获取信息主要内容“三员”共享信息平台“APCD”烟草零售市场监管法工商、公安等行政执法部门反馈监察、整顿、纪检等部门反馈许可证持证人与资金结算卡核定情况许可证亮证经营情况其他情况许可证的持证人与实际经营人情况实际经营地址与许可证核定地址情况许可证的有效期限与延续情况许可证核定的字号与店面实际字号情况许可证停歇业、停业整顿、恢复营业、变更等情况证件管理类信息分类（梳理）“APCD”烟草零售市场监管

8、法二是无证经营户的违法三是其他情形违法库存异常、回收倒卖、无证经营、天价烟销售等涉及人员违法情形及相关处理情况。一是持证经营户的违法市场监管类“APCD”烟草零售市