工程监理实务与案例分析五：监理任务的获取方式及程序

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1、1学习情境五：监理任务的获取方式及程序2项目一：监理业务承接的方式和程序一、承接监理业务的涵义建设工程监理业务，就是指按相关规范规定监理企业通过正常程序，从建设单位手中承接到的工程监理任务，并且已经签订了委托监理合同或委托协议，形成了委托与被委托关系，这项监理工作才真正是合法的建设工程监理业务3二、监理业务承接方式的选择监理单位采用何种方式承接监理业务取决于业主选择监理单位、委托监理业务的方式。业主选择监理单位、委托监理业务一般有两种方式：一是建设单位直接委托取得监理业务，二是通过投标竞争取得监理业务。4三、监理业务承接的程序图5—1

2、承接监理业务流程图实施阶段完成阶段准备阶段决策委托协商或投标报名研究标书编制监理大纲自我评价中标签订监理委托合同编制投标书初选总监理工程师组建工作小组市场调查编制监理大纲编制监理细则开工前的监理准备工作阶段5项目二：工程监理投标的工作一、投标人应具备的条件1、具备承揽招标项目的监理能力；2、具有建设行政主管部门核发的与招标的工程规模相适应的监理资质等级证书；3、有符合招标文件规定的其他条件。4、联合体形式投标招标人允许监理企业以联合体方式投标的，投标人可以联合体形式投标，但联合体应当符合以下要求：（1）联合体成员可以由两个以上监理企业组

3、成，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力和招标文件规定的资格条件。（2）由同一专业的监理企业组成的联合体，按照资质等级较低的企业确定资质等级。（3）联合体各方应当签订共同投标协议，约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。（4）联合体各方签订共同投标协议后，只能以一个投标人的身份投标，不得针对同一标段再以各自名义单独投标或者参加其他联合体投标。（5）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的组织、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。（6）

4、联合体投标的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金。以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力。6二、监理投标工作流程前期投标决策组建投标工作机构购买招标文件资格预审是否通过投标结束否现场勘察参加标前会议编制标书和递交投标书办理和送交履约保函参加开标会议是否中标签订合同投标结束否图5—2监理投标工作流程图获取招标信息调查研究7项目三：监理大纲一、监理大纲的作用监理大纲也称监理方案。监理大纲是监理单位在监理投标时编写的监理文件。监理大纲是监理投标书的组成部分，是评标考虑的主要因素之一，一份完善的监理大

5、纲会大大提高中标几率。并且中标后，监理大纲是今后开展监理工作的重要依据1、为监理单位承揽到监理业务提供保证。2、为编制监理规划提供依据。3、为业主监督检查监理工程师工作的依据。8二、编制前的工作为使编制的建设工程监理大纲更科学和符合工程项目的实际情况，首先要做好各种政策法规、项目本身的调查研究工作，主要包括：1、工程项目特征的调查；2、反映当地工程建设政策、法规的调查；3、反映工程所在地区技术经济状况等建设条件的调查；4、类似工程项目建设情况的调查。9三、监理大纲编制的依据1、国家有关建设工程方面的法律、法规；2、建设单位提供的勘察、设

6、计文件；3、建设单位的工程监理招标文件；4、工程监理企业有关的人力资源和技术资源。10四、监理大纲的主要内容1、项目概况；2、监理工作的指导思想和监理目标；3、拟派往项目上的主要监理人员及其资质情况；4、现场监理组织及其职责；5、各阶段监理工作目标及其措施；6、安全监理的方法和措施；7、合同管理的任务与方法；8、信息管理的方法和措施；11监理单位在编制监理大纲时，最好将编写任务安排给拟派到该项目担任总监理工程师的人员编写。贯彻总监理工程师的意思和做法。由于监理大纲在建设单位选择监理单位时起很大作用，监理单位必须认真组织人员编写以保证其质

7、量水平。通常情况下，应由监理单位的总工程师最后审定，方可向建设单位呈递。12项目四：如何签订工程监理委托合同一、建设工程委托监理合同的概念和特征建设工程委托监理合同简称监理合同，是指建设单位聘请监理单位代其对工程项目进行管理，明确双方权利、义务的协议。建设单位称委托人、监理单位称受托人。监理合同是委托合同的一种，除具有委托合同的共同特点外，还具有以下特点：1、监理合同的当事人双方应当是具有民事权力能力和民事行为能力、取得法人资格的企事业单位、其他社会组织，个人在法律允许的范围内也可以成为合同当事人。2、监理合同委托的工作内容必须符合工程

8、项目建设程序，遵守有关法律、行政法规。3、委托监理合同的标的是服务。13二、《建设工程委托监理合同》示范文本（一）建设工程委托监理合同《建设工程委托监理合同》是一个总的协议，是纲领性的法律文件。其中明确了当