工程监理实务与案例分析四：项目监理组织的构建

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1、学习情境四项目监理组织的构建1项目一：组织的基本原理成功的演出，不仅需要每个演员的天才表演，而且需要有优秀的剧本。同样，组织的高效运行，首先要求设计的组织结构合理。虽然，“高明的管理人员能使任何组织发挥作用”，但合理的组织结构必然会提高管理人员成功的机会。21、组织所谓组织，就是为了使系统达到它的特定的目标，使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权力和责任制度而构成的一种人的组合体。它含有三层意思：（1）目的性（2）协作性（3）制度性一、组织与组织结构3组织结构学侧重于组织的静态研究，以建立精干、合理、高效的组织结构

2、为目的；组织行为学侧重组织的动态研究，以建立良好的人际关系为目的。4组织的作用（1）能为组织内部所有的成员提供明确的指令，使每个成员完成任务。（2）能使每个成员了解自己在组织中的工作关系及其隶属关系，有助于合作。（3）有助于及时总结经验教训，及时协调与改善组织结构，使组织成员的职责范围更加明确、合理，以适应形势、环境的变化和发展，从而提高组织的竞争能力和综合效益。（4）使每个成员不仅明确完成工作任务的职责和义务，而且了解自己应有的权力，并能正确地运用。这样在实现组织目标的同时也满足成员的需要，从而增强成员的向心力、自信心和

3、进取精神。5二、组织结构1、定义组织内部之间的较为稳定的相互关系和联系方式2、组织结构内涵：1）确定正式关系与职责形式2）分派组织成员的任务和各种活动的方式3）协调各活动和任务的方式4）组织中权力、地位和等级3、职权组织中成员之间的关系。下级服从上级是组织的基础。职权关系的格局就是组织结构4、职责组织成员在组织中的特定职位上所享有的权力组织结构是职责的分配和确定的基础5、组织结构图（是组织关系的抽象模型）•6图4—1组织结构图7三、组织设计1、构成因素管理跨度管理层次管理部门管理职能图4—3管理层次的构成决策层执行层操作层

4、83、原则1）集权与分权统一2）分工与协作统一3）跨度和分层统一（宽度优先）4）权责统一5）才职相称6）效率原则7）弹性原则8)命令统一的原则4、组织活动的基本原理1）要素有用性原理2）动态相关原理（要素之间的相互作用）3）主观能动性原理4）规律相应性原理（规律有效、按规律办事）9图4—4管理幅度与管理层次关系10图4—5锥形结构图4—6扁平结构11ADCBEFG图4-7命令传递路线12项目二：建设项目管理模式一、平行发包与监理模式1）优缺点有助竞争有利縮短工期有利于提高质量有利于降低工程造价但合同管理工作量大投资控制工作

5、量大2)监理模式一家监理多家监理公司分别承担监理工作•13业主承包商1承包商2承包商m供货商1供货商2供货商n设计单位又称分别发包1、平行承发包模式（parallelmodel）项目二：建设项目管理模式一、项目管理模式142、施工总承包模式GeneralContractorGC业主施工总承包单位(只可少量分包)设计单位供货商分包商*注：此为业主自行发包的部分*15TIME设计施工招投标GC的项目开展顺序16MC单位与分包单位不签约型第一种类型第二种类型MC单位与分包单位签约型MC3.管理承包（ManagementContr

6、acting）17业主施工总承包管理单位设计单位分包商分包商1分包商2分包商m分供货商1分供货商2分供货商n供货商*注：此为业主自行发包的部分第一种类型MC的合同结构*18----纯施工总承包管理模式；----承担部分施工任务的施工总承包管理模式。第一种MC又分为两种：必须参加这一部分工程分包招标的投标，分包合同的招标工作转由业主负责。19业主施工总承包管理单位分包商1分包商2分包商m供货商1供货商2供货商n设计单位第二种类型MC的合同结构20TIMEMC招投标施工图设计方案设计扩初设计MC的项目开展顺序211、合同总价不

7、是一次确定，某一部分施工图设计完成以后，再进行该部分施工招标，确定该部分合同价，因此整个项目的合同总额的确定较有依据MC与GC相比的优点2、所有分包合同和分供货合同的发包，都通过招标获得有竞争力的投标报价，对业主方节约投资有利3、MC单位只收取总包管理费，不赚总包与分包之间的差价22设计－管理公司业主或咨询工程师（规划与预算）施工总承包商供应商分包商业主合同关系协调关系单向图5设计－管理模式的两种实现形式，形式14.设计管理模式（Design-Management）设计—管理模式的实现可以有两种形式（如图5）：形式1是业主

8、与设计－管理公司和施工总承包商分别签订合同，由设计－管理公司负责设计并对项目实施进行管理。23图5设计－管理模式的两种实现形式，形式2合同关系协调关系单向设计－管理公司业主或咨询工程师（规划与预算）供应商分包商业主形式2：业主只与设计－管理公司签订合同，由设计公司分别与各个单独的承包商和供应商签订分包合