工程监理实务与案例分析三 建设工程监理的实施者

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1、学习情境三建设工程监理的实施者监理企业，是指取得监理资质证书，具有法人资格的监理公司、监理事务所和兼承监理业务的工程设计、科学研究及建设工程咨询的单位。无论何种形式的监理企业，都必须满足两个基本条件：（1）报建设工程监理主管机关进行监理资质审查，取得监理资质证书；（2）向工商行政管理机关申请企业法人登记，取得法人资格。第一节工程监理企业一、工程监理企业的概念二、监理企业的分类组织形式包括非公司制监理监理企业和公司制监理企业两种(一)非公司制监理企业组织形式1、独资监理企业独资监理企业，是指由一个自然人投资，全部资产为投资人所有的营利性

2、经济组织。其典型特征是个人出资、个人经营。个人自负盈亏和自担风险。出资者对监理企业债务承担无限清偿责任。2、合伙监理企业合伙监理企业是由两人或两人以上订立合伙协议、为经营共同事业，共同出资、合伙经营、共享收益、共担分险的营利性组织、其包括普通合伙监理企业和有限合伙监理企业。利润按出资多少或协议规定分配。合伙人对监理企业所欠债务必须承担无限连带责任。图3—1独资企业图3—2独资企业(二)公司企业组织形式1、监理有限责任公司监理有限责任公司是是指由2个以上、50个以下的股东共同出资，股东以其所认缴的出资额对公司行为承担有限责任，公司以其全部资

3、产对其债务承担责任的企业法人。监理有限责任公司包括国有监理独资公司、中外合资经营监理企业以及其他监理有限责任公司。监理有限责任公司有如下特征：（1）公司不对外发行股票，股东的出资额由股东协商确定。（2）股东交付股金后，公司出具股权证书作为股东在公司中拥有的权益凭证。这种凭证不同于股票，不能自由流通，必须在其他股东同意的条件下才能转让，且要优先转让给公司原有股东。（3）公司股东所负责任仅以其出资额为限，即把股东投人公司的财产与其个人的其他财产脱钩。公司破产或解散时，只以公司所有的资产偿还债务。（4）在公司名称中必须注明有限责任公司字样。（5

4、）公司股东可以作为雇员参与公司经营管理，通常公司管理者也是公司的所有者。（6）公司账目可以不公开，尤其是公司的资产负债表一般不公开。2、监理股份有限公司监理股份有限公司是指公司将全部资本分为等额股份，股东以其所持股份对公司承担有限责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业法人。公司股东必须达到5人以上；公司账目必须公开，便于股东全面掌握公司情况；公司资本总额分为金额相等的股份，股东以其所认购的股份对公司承担有限责任；公司须以全部的公司财产负担债务清偿的有限责任；股东以其所持有的股份享受权利和承担义务；在公司名称中必须标明股份有限公司字

5、样；公司管理实行两权分离，董事会接受股东大会委托监督公司财产的保值增值，行使公司财产所有者职权；经理由董事会聘任，掌握公司经营权。三、监理企业的资质管理1、工程监理企业的资质等级标准和业务范围（1）工程监理企业资质工程监理企业资质是企业技术能力、管理水平、业务经验、经营规模、社会信誉等综合性实力指标。工程监理企业应按照所拥有的注册资本、专业技术人员数量和工程监理业绩等资质条件申请资质，经审查合格，取得相应等级的资质证书后，才能在其资质等级许可的范围内从事工程监理活动。根据中华人民共和国建设部第158号令规定，工程监理企业资质分为综合资质

6、、专业资质和事务所资质。其中，专业资质按照工程性质和技术特点划分为若干工程类别。综合资质、事务所资质不分级别。专业资质分为甲级、乙级和丙级；其中，房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级。1、综合资质标准（1）具有独立法人资格且注册资本不少于600万元。（2）企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有15年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。（3）具有5个以上工程类别的专业甲级工程监理资质。（4）注册监理工程师不少于60人，注册造价工程师不少于5人，一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计

7、注册工程师合计不少于15人次。（5）企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度（6）企业具有必要的工程试验检测设备。（7）申请工程监理资质之日前一年内没有《工程监理企业资质管理规定》第十六条禁止的行为。（8）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。（9）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。2、专业资质标准（1）甲级①具有独立法人资格且注册资本不少于300万元。②企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有15年

8、以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。③注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于25人次；其中，相应专