高校工会维护青年教师权益对策探究

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1、高校工会维护青年教师权益对策探究　　【摘要】做好青年教师权益保障工作，是创新型高校工会工作的重点。目前高校工会在青年教师权益维护方面存在组织机构不完善、维权机制不健全、维权内容偏颇等一些弊端，影响了和谐校园的建设。笔者对当前高校青年教师权益现状、高校工会维护青年教师权益存在的现实困境及原因进行了分析，并对高校工会维护青年教师权益提出了若干对策建议。【关键词】高校工会；青年教师权益；维权机制近年来，随着高校扩张步伐的加快，高校青年教师成为高校教育事业发展的主力军，在一些高校，青年教师的比率达到60%。面对新形势、新任务，对青年教师的培养已成为高

2、校迫在眉睫的重点工作之一。维护青年教师权益是高校工会的主要职能之一，新时期高校工会如何更好地维护青年教师权益，需要我们在理论与实践的结合中不断研究和探索。一、当前高校青年教师权益现状7（一）青年教师福利待遇相对较差。根据现行高校分配体制，由于青年教师入校工作时间短、职称低，工资收入以及福利待遇也自然偏低。据有关调查表明，青年教师年薪在3.5-5万元之间，沿海城市的高校教师比内陆城市的高校教师高出1-2万元，所以高校青年教师年薪在4万元左右的居多。这与目前国内其他行业同等学历人员的工资水平相比处于不公平地位，难以满足其在住房、养育子女、医疗保障

3、、赡养老人等方面的基本生活需求。（二）青年教师职业发展诉求难以得到满足。高校青年教师普遍感到教学、科研以及职称晋升是他们主要的职业压力源。不少青年教师刚步入工作岗位就要承担繁重的教学任务，很难得到老教师的指导和帮助，同时又很少有机会参加进修培训、社会实践以及学术交流。而他们普遍希望自己个人能力得到尽快提升，对于职业发展诉求期望值较高。但由于高校经费有限以及学科发展缓慢、师资力量不足、申报课题难等因素，高校青年教师的职业发展诉求难以得到满足。（三）青年教师利益表达渠道不畅通。高校民主管理的基本形式是实行以教师为主体的教职工代表大会制度，但不可否

4、认的是，这些民主管理制度还存在着不少缺陷，主要表现为青年教师虽然具有法律上的选举权和被选举权，但在实际选举中却出现了被选举权空置的现象，青年教师很少能以代表的身份出现在学校各项决策、制度的制定、表决中。在学校的其他社会组织中，他们更多地以旁观者和执行者的角色出现，缺乏表达的场所和机会。二、高校工会维护青年教师权益存在的现实困境高校工会发挥着维护青年教师权益的主体作用，但实际上，“维权”不仅是工会工作的重点，也是工会工作的难点。7（一）高校工会组织的非独立性不利于对青年教师权益的维护。高校工会在法律上属于社会团体法人，但实质上仍然是一种行政化组

5、织，工会组织领导的产生途径民主化程度不足，同时，工会的经费来源于校级机关，这就决定了工会在履行维权职责时对学校行政领导机构的高度依赖性。故此，一旦青年教师与校方出现矛盾，青年教师往往成为了牺牲者，在利益矛盾突出时，很多青年教师往往会直接通过法律诉讼的途径来维护自身权益，影响了高校工会维权行为的实施，造成了工会维权的弱势性。（二）高校工会维权机制尚不健全。目前高校工会维权方式主要借助于教职工代表大会制度和校务公开制度这两大载体，这是学校管理层与教职工沟通情况、民主协商的重要渠道。至于其他的维权机制在大多数高校仍处于缺失的状态，如源头参与机制、人

6、事争议调解机制、劳动关系协调机制、教职工权益保障机制、民主监督机制等滞后于维权工作的现实需要，导致在学校内部处理权益纠纷时，学校往往更倾向于由实权机构的人事处、组织部或校领导解决问题。由于维权的机制、体制还不健全，高校工会的维权工作难度较大，许多青年教师希望值越高，失望也越大。三、高校工会加强青年教师权益保障的有效路径7高校工会应在科学维权观的指导下，做好青年教师权益保障工作，我认为，今后高校工会应该加强以下几个方面的工作：（一）积极探索实行新的工会组织体制，明确工会职责。在工会组织机构方面，逐步推动工会自身建设的民主化。可尝试推行高校工会垂

7、直管理体制，将现行的高校工会受双头（上级工会和同级党组织）领导改为单头直线式领导，即直属上级工会领导。高校工会主席由现行的学校党委任命，改为由上级工会组织选拔、考察及任命，通过直接选举的方式产生工会组织负责人，当选的工会主席、副主席要对全体会员和会员代表负责，接受其监督。工会主席、副主席的工资、津贴及其他福利待遇均由上级工会从学校日常经费中支付。实行新的工会组织体制，才能实现高校工会工作的独立性，厘清党委、工会、行政之间的关系，明确各自的分工职责，避免工会受制于本单位行政领导，使工会放手大胆地开展维权工作，从而建立有效的工会维权新机制。（二）

8、拓宽青年教师权益表达渠道，建立高效畅通的沟7通机制。宽松有效的青年教师权益表达渠道，应该是制度化与非制度化两张渠道并存。对于个别问题采取以非制度化表达为主的方式，对