临沂市人民政府关于公布临沂市市级行政权力清单的通知

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1、临沂市人民政府关于公布临沂市市级行政权力清单的通知临政字〔2015〕29号各县区人民政府，市政府各部门、各直属机构，临沂高新技术产业开发区管委会，临沂经济技术开发区管委会，临沂临港经济开发区管委会，各县级事业单位，各高等院校：为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，加快推进政府职能转变，强化权力运行制约监督，现将临沂市市级行政权力清单予以公布，并就有关事项通知如下：一、市级保留的行政权力事项市级共保留54个部门单位3637项行政权力事项。其中，行政审批162项，行政处罚2628项，行政强制143项，行政征收32项

2、，行政给付13项，行政裁决8项，行政确认87项，行政奖励38项，行政监督249项，其他行政权力274项，市直有关部门共有权力事项3项。另有审核转报事项31项（不含行政审批事项），以及省以下垂直管理部门权力事项73项。2015年3月31日前，临沂市市级行政权力清单(涉密事项不予公布，行政审批事项目录清单已经公布)在市政府门户网站、市编办网站公布，各有关部门单位权力清单在本部门单位网站公布。公布的主要内容包括：权力事项名称、权力类别、实施依据、实施主体、承办机构、办理情况公开范围、收费依据和标准、权力运行流程图、监督

3、电话等。二、严格按照市级行政权力清单行使权力各部门单位对保留的权力事项要进一步优化运行流程，简化办事环节，缩短办理时限，规范自由裁量权，切实加强事中事后监管。修改法律法规后才能取消下放的权力事项，修法之前仍由相关部门行使。市级行政权力清单具有刚性约束力，各部门单位不得擅自变更权力事项，确保做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。三、加强行政权力运行的监督制约市级行政权力清单实行动态管理，根据法律法规颁布、修订、废止以及部门职责变化，及时调整完善。市级行政权力清单的调整，由权力行使部门提出，经市编办审核后报市政府审

4、定。各部门单位要按照转变政府职能简政放权的要求，加强相关制度建设，不断健全完善监督制约机制，强化对行政权力的监督制约。市转变政府职能简政放权工作领导小组要及时总结经验，指导各县区做好推行行政权力清单制度工作。各县区政府要加快工作进度，与上级政府行政权力事项搞好衔接，确保2015年一季度公布行政权力清单。附件：1.临沂市市级行政权力事项目录2.临沂市市级审核转报权力事项目录3.临沂市省以下垂直管理部门行政权力事项目录-2-临沂市人民政府2015年3月13日附件1临沂市市级行政权力事项目录序号权力事项名称权力类别备注

5、一市编办违反变更注销登记、《事业单位法人证书》和印章管理规定，以及违1行政处罚规接受、使用捐赠资助的处罚对事业单位按照《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》从2行政监督事活动的监督3事业单位法人印章式样备案其他权力二市保密局1对非法获取、持有国家秘密载体的处罚行政处罚2对从事涉密业务的企事业单位违反保密管理规定的处罚行政处罚3对未经保密审查的单位从事涉密业务的处罚行政处罚4登记保存有泄密隐患的设施、设备、文件资料等行政强制5责令停止使用存在泄密隐患的设施、设备、场所行政强制要求互联网及其他公共信息网络运营商

6、、服务商删除涉及泄露国家秘6行政强制密的信息7临沂市保密系统先进单位和先进个人评比表彰行政奖励8保密监督检查行政监督9对涉及国家秘密的工程、货物和服务采购的监督行政监督调查或组织、督促有关机关、单位调查处理涉嫌泄露国家秘密的线索10行政监督和案件三市档案局1损毁、丢失属于国家所有的档案的处罚行政处罚2擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的处罚行政处罚3涂改、伪造档案的处罚行政处罚-3-序号权力事项名称权力类别备注4擅自出卖或者转让档案的处罚行政处罚5档案执法监督检查行政监督6市级重大建设项目档案验收其他权

7、力四市残联1第二代残疾人证核发复审确认行政确认五市贸促会1出口货物原产地证明签发行政确认2涉外商业单据认证行政确认六市政府办公室1对拒不执行口岸综合管理机构的处理决定的处罚行政处罚对未经批准擅自开放口岸、拒不执行疏港命令及督促检查的处罚21.对擅自开放口岸的处罚行政处罚子项2.对拒不执行疏港命令及接受督促检查的处罚3对口岸单位之间发生争议的裁决行政裁决外国籍交通运输工具临时进出非开放口岸申报41.特殊情况临时开放其他权力子项2.机场临时开放七市发改委1对企业应办理而未办理登记备案手续擅自开工建设的处罚行政处罚2对

8、企业项目发生重大变更而未重新办理登记备案手续的处罚行政处罚3对企业提供虚假资料或者采取其他手段骗取登记备案证明的处罚行政处罚4对未按规定招标或规避招标的处罚行政处罚5对未按规定核准招标方案或未按核准的招标方案招标处罚行政处罚6对未经批准擅自采用邀请招标方式进行招标的处罚行政处罚7对限制或排斥潜在投标人的处罚行政处罚8对招标人违反招标预审规定的处罚行政处罚9对招标代理机构泄