临沂市人民政府关于印发临沂市电子信息产业调整振兴规划的通知

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1、临政发〔2009〕23号临沂市人民政府关于印发临沂市电子信息产业调整振兴规划的通知各县区人民政府，市政府各部门、各直属机构，临沂高新技术产业开发区管委会，临沂经济开发区管委会，各县级事业单位，各高等院校：现将《临沂市电子信息产业调整振兴规划》（以下简称《规划》）印发给你们，请认真贯彻执行。电子信息产业是国民经济的战略性、基础性、先导性产业，也是我市新兴支柱产业。当前，国际市场需求急剧下降，全球电子信息产业深度调整，制定实施《规划》，对于贯彻国家和省《电-1-子信息产业调整振兴规划》，保持我市电子信息产业稳定增长，加速产业优化升级，促进全市经济平稳较快发展具有重要意义。各级、各部门要以邓小平

2、理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，进一步增强机遇意识，积极作为，科学务实，切实做好加大投入、自主创新、优化环境、扩大内需、稳定出口等项工作，确保我市电子信息产业调整振兴规划目标如期实现。各县区要按照《规划》确定的目标、任务和政策措施，抓紧制定具体落实方案，切实抓好组织实施。市政府有关部门要根据《规划》工作要求，尽快制定和完善各项配套政策措施，做好对《规划》实施的指导和支持。《规划》还筛选确定了一批配套的在建和拟建重点项目，由市经贸委另行印发，请各级、各部门和有关企业一并抓好落实。二○○九年七月十九日-2-临沂市电子信息产

3、业调整振兴规划（2009—2011年）信息技术是经济增长的“倍推器”、发展方式的“转换器”、产业升级的“助推器”，是当今世界经济和社会发展的重要驱动力。信息产业是国民经济战略性、基础性和先导性产业，具备增长速度高、技术进步快、经济效益好等优势，对于拉动经济增长、调整产业结构、转变发展方式、促进就业具有重要推动作用。为应对当前金融危机带来严峻的形势，根据国家、省产业政策要求，结合我市实际，制定本规划。一、发展现状和面临的形势（一）发展现状近年来，我市电子信息产业得到了较快发展，具备了加快发展的基础。一是产业初具规模。2008年我市规模以上电子信息产品制造企业35家，共完成主营收入35.8亿元

4、，利税3.4亿元，利润1.7亿元。初步形成了以彩色电视机、鼠标、电子元件、半导体器件为主要产品的产业体系。电池、光电鼠标和中高压陶瓷电容器产量均在国内居前三位，彩色电视机年产能超过100万台。二是产业集群化程度不断提高。2008年高新区电子信息产业园被认定为省级电子信息产业园，为电子信息产业的发展提供-3-了新的发展平台。我市初步形成了以高新区电子信息产业园为依托，中小企业配套集聚的产业发展格局。三是软件和系统集成企业逐步成长。全市从事软件开发、计算机系统集成以及信息服务的企业达近百家。这些为我市电子信息产业的发展打下了良好基础，具备了快速发展的条件。我市电子信息产业虽然具有了一定基础，但

5、从全省情况看还比较落后，存在企业规模偏小、创新能力偏弱、产品附加值不高、抵御市场风险的能力低、高层次的技术人才缺乏等问题。（二）面临的形势一方面，产业发展面临诸多困难。全球金融危机对实体经济的影响日趋严重，全球经济下滑，市场需求放缓。我市电子信息企业的亏损面加大，利润下降，出口下滑，产业增速放缓。另一方面，面临难得的发展机遇。为了应对全球金融危机，中央、省出台了一系列扩大内需、保持经济平稳较快增长的政策措施，国务院和省政府分别出台了产业调整振兴规划，电子信息产业面临着难得的历史发展机遇。只要我们能抓住机遇，增强忧患意识、机遇意识和责任意识，化危为机，变挑战为机遇，充分利用好中央、省出台的一

6、系列保增长、扩内需、调节构的扶持政策，迎难而上，采取有力的措施，凝聚各方面力量，大力推进信息化与工业化融合，就能够实现我市电子信息产业的振兴发展。二、指导思想和发展目标(一)指导思想-4-以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中央“保增长、扩内需、调结构”的方针及省、市关于当前经济发展的一系列决策部署，加强规划指导、政策引导与资金扶持，优化发展环境；加快产业结构与区域布局调整，壮大核心企业，拉长产业链条；加强自主创新，突破关键技术，强化引进消化吸收再创新，提高产业核心竟争力；加大招商引资力度，加快产业园区建设；大力推进信息化与工业化融合，加大利用信息技术改造

7、传统产业力度，发挥后发优势，促进我市电子信息产业又好又快发展。(二)发展目标1.实现产业平稳较快增长。保持3倍于全市GDP增速的增长速度，到2011年全市电子信息产业主营业务收入超过80亿元，年均增长高于30%，利税达到8亿元，年均增长30%。其中，软件业务收入达到2.4亿元，实现三年翻三番。2.自主创新能力不断增强。逐步建立完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主创新体系；加快省级实验室及重点技术中心建设，提高