《关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》的理解与适用.pdf

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1、c．_lO18《关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》的理解与适用文／胡云腾周加海周海洋为依法惩治盗窃犯罪，保护公私财产，最高人民法经过一段时间司法实践经验的积累，2013年1月初，院、最高人民检察院制定了《关于办理盗窃刑事案件适“两高”决定联合起草新的盗窃罪司法解释，并很快形成用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)。《解了征求意见稿。其后，经召开专家论证会讨论，征求全国释》于2013年3月8日由最高人民法院审判委员会第1571次人大常委会法工委、公安部、司法部等部门以及各省、自会议、2013年3月18日由最高人民检察院第十二届检察委治区

2、、直辖市高级人民法院、人民检察院的意见，对解释员会第1次会议讨论通过，自2013年4月4日起施行。现对稿作了多次修改完善。2013年3月8Et、3月18日，最高人《解释》的出台背景及主要内容介绍如下。民法院审判委员会、最高人民检察院检察委员会分别讨论一、《解释》的出台背景及制定过程通过了《解释》。盗窃罪是最为常见多发的一类犯罪，在人民法院历年二、《解释》的主要内容及理解适用来审理的各类刑事案件中，数量一直居首位。1997年刑法《解释》根据修改后的刑法规定，结合审判实践，用修改后，为准确适用法律，最高人民法院及时制定了《关15个条文，对办理盗窃刑事案

3、件适用法律的普遍性问题作于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》(法释了具体规定。『199814号，以下简称《98年解释》)，明确了盗窃犯罪的(一)关于盗窃犯罪“数额较大”、“数额巨大”、具体定罪量刑标准，对盗窃案件审理中的疑难、复杂、争“数额特别巨大”的认定标准议问题作了相应规定，对于规范法律适用、依法惩治盗窃《解释》第1条、第2条在综合考虑近年来我国经济社犯罪，发挥了重要作用。会发展状况和社会治安状况基础上，立足于更好体现宽严《98年解释》施行至今的十余年间，我国经济社会相济刑事政策精神，对盗窃犯罪“数额较大”、“数额巨发展迅速，盗窃犯罪案件

4、的办理出现了一些新的情况和大”、“数额特别巨大”的认定标准作出了新的规定。问题，鉴于此，2009年，最高人民法院着手研究起草新的1．关于盗窃“数额较大”、“数额巨大”、“数额特盗窃罪司法解释。后因在解释制定过程中，刑法修正案别巨大”的一般认定标准。《解释》第l条第1款、第2款(八)对盗窃罪的规定作了重大修改，将入罪条件由原来规定，盗窃公私财物价值一千元至三千元以上、三万元至规定的“数额较大或者多次盗窃”修改为“数额较大的，十万元以上、三十万元至五十万元以上的，应当分别认定或者多次盗窃、人户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃”，而各为刑法第二百六十四条规定的“

5、数额较大”、“数额巨方面对有关问题的认识存在较大分歧，为充分把握实践情大”、“数额特别巨大”。各省、自治区、直辖市高级人况，解释制定工作暂时停止。民法院、人民检察院可以根据本地区经济发展状况，并考f!=墨__lO19灞攀虑社会治安状况，在本解释规定的数额幅度内，确定本地素。在综合考虑有关情节基础上，对盗窃“数额较大”的区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察标准作出特别规定，可以避免“唯数额论”的不足，更好院批准。地贯彻罪责刑相适应刑法基本原则和主客观相统一刑法原与《98年解释》相比，《解释》对“数额较大”的标理。关于本条，需特别说明以下

6、几点：准作了微幅调整，即由500元至2000元以上提高至1000元(1)本条第(1)、(2)项是根据实践中为数不少至3000元以上，同时对“数额巨大”、“数额特别巨大”的盗窃违法犯罪分子有前科的实际，为强化对此类屡教的标准作了较大幅度的提高。主要考虑：其一，盗窃犯罪不改者的惩治效果而设置的。起草过程中，对于该两项规是侵财性犯罪，其定罪量刑标准应当与经济社会发展状定，曾有不同认识。有意见提出，其存在双重评价问题；况相适应。而据统计，1997年全国城镇居民人均可支配收特别是对曾因盗窃受过刑事处罚同时又符合累犯成立条件入5160元，农村居民人均纯收入20

7、90元；2012年全国城镇的行为人，如一方面降低入罪数额门槛，另一方面又按照居民人均可支配收入23903元，农村居民人均纯收入7724累犯从重处罚，有双重从重之嫌。我们经研究认为，本条元，分别是1997年的4．6倍和3．7倍。其二，近年出台的有是对盗窃“数额较大”所作的特别规定。根据本条，盗窃关财产犯罪的司法解释均对有关数额认定标准作了相应数额达到《解释》第1条规定标准的百分之五十，并具有调整，~12011年“两高”《关于办理诈骗刑事案件具体应相应情形的，即属于法律规定的“数额较大”。换言之，用法律若干问题的解释》，将诈骗“数额较大”、“数额本条是

8、在法律规定的框架内，对盗窃“数额较大”明确的巨大”、“数额特别巨大”的认定标准分别由原来规定的另一个具体认定标准，故对根据