关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释

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1、《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》（2016年3月28日由最高人民法院审判委员会第1680次会议、2016年3月25日由最高人民检察院第十二届检察委员会第50次会议通过，口2016年4刀18日起施行）为依法惩治贪污贿赂犯罪活动，根据刑法有关规定，现就办理贪污贿赂刑事案件适用法律的若干问题解释如下：【成杰律师解读】：2015年11月1日生效实施的《刑法修正案（九）》对贪污贿赂犯罪的定罪及量刑作了五方面的重大调整：（2）取消贪污罪、受贿罪定罪及量刑的具体数额标准，突出数额之外其他情节在定罪量刑屮的作用；（2）对贪污菲、受贿罪增设死刑缓期二年执行减为

2、无期徒刑后终身监禁；（3）对贪污罪和贿赂犯罪增设罚金刑；（4）增设“对冇影响力的人行贿罪”；（5）対行贿罪的从宽处罚设定更为严格的条件。该司法解释出台的背景，主耍以下三个方面：（1）刑法修」E案（九）对贪污贿赂的修订；（2）司法实践中关于贪污贿赂案件出现的新问题、新现象；（3）司法实践屮关于贪污贿赂案件出现的争议性问题，包括刑法理论界与司法实务界、最高法院与最髙检察院、最高检察院与中纪委之间的争论。这些都需要司法解释作出统一、明确的规定。笫一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法笫三市八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期

3、徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三力•元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下冇期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严垂后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第八项规定的情形之一，或者具有下列情形之

4、一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下冇期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）多次索贿的；（二）为他人谋収不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三）为他人谋取职务提拔、调整的。【成杰律师解读】：（1）对贪污贿赂案件“并处罚金”是刑法修正案（九）增加的内容。根据“从IU兼从轻”和“罪刑法定”原则，贪污贿赂犯罪行为在2015年11刀1LIZ前的不可“并处罚金”。“并处罚金”只能针对2015年口月1日之后的贪污贿赂犯罪行为。据说,在本司法解释出台之后，最高人民法院不敢公开发文而是通过内部培训方式传达“内部规定”:本

5、司法解释出台Z后的贪污贿赂案件一律并处罚金。据说该“内部规定”已经得到中央纪律检杏委员会和全国人人常委会法工委的同意，即默许法院违背“从1口兼从轻”的原则。也许因为这个“内部规定”源占“贪腐案件少处牢多罚金”的反腐政策。（2）根据刑法修正案（九），贪污贿赂犯罪从原来的“数额”修改为“数额+情节”。“犯罪数额”不再是贪污贿赂案件定罪量刑的唯一依据。（3）三万以下的贪污受贿行为，原则上由党纪、政纪來处理。刑法修正案（九）和该司法解释对贪污贿赂是“严密法网”，但同时给党纪政纪留有处理的空间，符合“让纪律挺在前面”的当今反腐要求。纪委牵头反腐符合我国当前的现实。（4）

6、在特定情形下贪污贿赂一万元可以入罪。通过压低入罪标准，有助于强化“莫伸手伸手必被捉”的戒律。（5）贪污的“其他较重情节”共计六项，受贿的“其他较重情节”共计八项（5+3）。第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨人”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释笫i条第二款规定的惜形的，应当认定为刑法第三百八十三条笫一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有木解释第一

7、条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八I•三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。【成杰律师解读】：（1）二十万以上不满三百万的属于“数额巨大”，刑法修正案（九）规定是“并处罚金或者没收财产”，但经过减轻处罚而实际判刑在三年以F的究竞属于“并处罚金”还是“并处罚金或者没收财产”？（2）赃款赃物属于违法所得当然应该了以追缴。“罚金或没收财产”属于对贪污贿赂犯罪行为人的合法收入、合法财产的罚没。（3）三万、二十万、三百万。该司法解释必定已经得到我国高层的同意，该司法解释对贪污贿赂最刑标准的大幅提高，除了因

8、为物价上涨、合理量刑等因素之外，其重要