日韩中小学教师流动制度及其对我国的启示.pdf

《日韩中小学教师流动制度及其对我国的启示.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、第29卷第1期齐鲁师范学院学报Vol_29No．12014年2月JournalofQiluNormalUniversityFeb．2014日韩中小学教师流动制度及其对我国的启示刘文华(齐鲁师范学院教师教育学院，山东济南250013)摘要：我国中小学师资配置存在城乡、校际不均衡的现象，建立合理的教师流动制度是消除不均衡现象的重要举措。日韩两国有着规范的教师流动制度，在教师资源的均衡配置方面取得了显著的成效。我国可借鉴日韩两国的经验，通过保障流动教师的待遇，制定相应的政策法规及相关配套措施，建立教师流动的评价制度。循序渐进地推进教师的合理流动等措施，逐步建立起适合我国国情的教师

2、流动制度，推动城乡、校际师资配置的均衡发展。关键词：中小学教师流动；日本教师定期流动制度；韩国教师互换制度中图分类号：G4文献标识码：A文章编号：2095—4735(2014)O1—0040—06我国由于区域经济发展不平衡，使得城乡、了关于教师流动的相关政策，并从定期流动、支校际教育存在显著差距，从而导致教师呈单向上教、对口支援、教育联盟、走教、送教下乡、优位流动的不合理状况。而不合理的教师流动又使质教师资源辐射等七个方面对推进教师交流工作得城乡、校际教育的差距更加拉大，形成了恶性进行了积极探索。l1但是，到目前为止，各地对循环。因此，改善教师资源的配置现状，建立合于教师流

3、动更多地还只是处在探索阶段，尚未建理的教师流动制度，就成为缩小城乡、校际教育立完善有效的教师流动制度，无法从根本上解决差距的重要举措。为此，国家教育部在2010年单向上位流动的现状。而我国的近邻Ft本、韩国1月印发了《关于贯彻落实科学发展观进一步推在中小学教师资源的均衡配置方面积累了丰富的进义务教育均衡发展的意见》，提出要“健全城经验，都建立了比较完善的教师流动制度，取得乡教师交流机制，推动校长和教师在城乡之间、了显著的成效。我们可借鉴日韩的经验，尽快建校际之间的合理流动，鼓励优秀校长和骨干教师立起适合我国国情的、有利于均衡城乡师资配置到农村学校和薄弱学校任职、任教，发挥示

4、范、的教师流动制度。辐射和带动作用”。对于如何健全城乡教师交流一、日韩教师流动制度概况机制，全国各地也确实做过很多尝试。截至2013(一)日本教师流动制度概况年8月底，已有22个省f区、市)地方政府出台日本在义务教育阶段实行教师“定期流动收稿日期：2O13一l2—10基金项目：本文为2010年山东省社会科学规划研究项目“区域内义务教育阶段教师流动机制研究”(项目批准号：IOCJYZ02)及2OO9年山东省教育学院校级项目‘【义务教育阶段教师流动机制研究”(项目编号：20091707)的阶段性研究成果。作者简介：刘文华(1963一)，女，山东莱西人，教授。齐鲁师范学院学报制”

5、，该项制度在“二战”后开始实施，到2020世纪70年代，韩国中小学的教育质量存世纪50年代逐步推行开来，6O年代初趋于完善，在明显的差距，除了学校硬件差距较大外，学校到目前已形成了完备的制度。该制度主要是在全间师资水平严重失衡，教师单向上位流动的现象国公立基础学校(小学、初中、高中及特殊教育突出。为了解决这一问题，韩国制定了城乡教师学校)中实施。互换制度(或称为教师轮岗制度)，要求教师每隔2从流动的范围看，教师既可在同一市、街区、至5年，就要在本地城乡学校之间进行流动。【4J村就近流动，也可跨县(相当于我国省一级)流从流动范围来看，韩国的行政区划分为1个动，其中以就近流动为

6、主，跨县流动的比例很小，特别市、6个广域市以及9个道，中小学教师一且主要集中在较大城市间。从流动的学校类型看，般要在本地区即道一级(相当于我国省一级)行教师既可在同级同类学校之间流动，也可在不同政区域内的学校之间进行流动互换。既有城乡学种类学校之间流动。从流动的对象看，各地做法校之间教师的流动，也有同城市的学校间、不同不是很统一，东京都的规定是：(1)在一所学城市的学校间和相同农村地区的不同学校间的流校连续任教10年以上以及新任教师连续6年以动。在安排教师流动时，要考虑其居住地的方便，上者；(2)为解决定员超编而有必要流动者；(3)一般不会安排教师流动到离家很远的地方，大致

7、在区、市、街道、村范围内的学校及学校之间，在90分钟车程以内。[4]从流动的对象来看，如教师队伍在结构上(专业、年龄、资格、男女全国没有统一的要求，一般是连续在一所学校任比例等1不尽合理，有必要调整而流动者。另外，职2至5年就要流动到另一所学校。安排流动教对不应流动者也作了相应的规定，如任教不满3师时除了教师的工作年限外，还要考虑教师本人年的教师、57岁以上不到60岁的教师、妊娠或的意愿、家庭环境、工作实绩、所在学校的位置休产假期间的教师、长期缺勤的教师等。【2】㈤’和社会的名声等因素。同时，政府对教师不适宜日本教