关于弱势群体伦理救助探究评述

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1、关于弱势群体伦理救助探究评述　　作者简介：吴香雪，单位：华中科技大学社会学系，研究方向：反贫困与社会救助。摘要：作为社会成员一部分的弱势群体，他们的经济生活水平低下，政治权利得不到保障，严重影响到整个社会的和谐稳定与发展。然而在现实生活中对弱势群体的救助工作却不尽如人意，救助工作更多的倾向于政策性救助，所以就需要我们在政策性救助的基础上进行伦理救助。伦理救助的积极意义在于给予弱势群体以道德关怀和帮助，辅助他们开发自身资源，提高他们独立自主的能力，改善其生存现状，促进他们的发展，最终使弱势群体共享改革开放发展的成果。

2、关键词：弱势群体；伦理救助；能力贫困12在全面建成小康社会的道路上，有这样一个日益庞大的群体：他们的经济生活水平低下，政治权利难以得到保障，没有什么市场竞争力，可行能力又低下，在整个社会结构中处于不利地位，非常需要政府的救助和社会的关心，他们就是改革开放以来市场经济发展缺陷所导致的社会不平等的产物——社会弱势群体。然而在现实生活中对弱势群体的救助工作却不尽如人意，救助工作更多的倾向于政策性救助，停留于满足弱势群体基本生存需要，很少从被救助者自身发展情况考虑，也就是没有从伦理价值的角度来对救助工作进行考量。现有的社会

3、救助制度具体是通过相关政策安排，从物质、经济方面对弱势群体进行基本的生存救助，是一种带有政府行为性质的、刚性的救助，甚至是“过节做秀、面子工程、政绩驱使”的偶然性救助，是一种外在的、消极的被动救助。实践证明这种救助是刚性有余而韧性不足，而带有政府官员偶然性色彩的临时救助只能解被救助者一时的困难，不能从根本上解决被救助者的贫困问题。温总理曾经说过：要让人民生活的更有尊严。只有合乎伦理的救助方式和蕴涵伦理的救助内容才能被救助对象真正接受，政府工作人员必须做到“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”，最终救助者和被救助者之

4、间形成良好的互动氛围。12弱势群体伦理救助的缺失能否得到有效地缓解或解决，不仅关系到弱势群体的生存和发展问题，还关系到国家政治和社会稳定以及民族凝聚力的形成。社会学研究表明，社会是由不同的群体或阶层构成的，其中社会弱势群体的生存和发展状况直接决定着一个良序社会能否稳定和健康发展，也是一个社会是否公平正义的重要标志（邹海贵，2012）。所以对弱势群体进行伦理救助的根本目的，是要提升弱势群体的自身能力，进而促进他们的全面发展，这也是建设社会主义和谐社会的题中应有之义。因此，现代社会救助制度呼吁在政策救助的前提下进行伦理

5、救助，既要保证社会弱势群体的基本生存需要，又要帮助他们提高自身素质，解决他们在发展能力上的贫困，最终促进整个社会的和谐发展。下面笔者就近些年一些专家学者对弱势群体伦理救助的观点进行评述，希望能从中有所收获。一、关于弱势群体的内涵12“弱势群体”概念的正式引用是在2002年3月政府工作报告中由朱镕基总理提出的，自此以后，有很多的专家学者就把他们研究的视角拓展到弱势群体的相关问题。对于“弱势群体”的概念，有的学者强调“弱势”之“势”，陆永平认为，弱势群体，在经济意义上，他们的弱势体现为没有什么市场竞争力，就业难，收入低

6、且不稳定，生活困难；在社会意义上，他们的弱势体现在被“污名化”，社会生活受到歧视，合法权益没有得到保障；他们的社会生活被歧视，合法权益被侵犯；在政治意义上，他们的弱势体现在政治话语权的缺失，对政策的制定和实施没有发言权。而有的学者则强调“弱势”之“弱”，把弱势群体界定为贫困、脆弱、低下等，张敏杰认为弱势群体“主要指那些在社会生活中比较脆弱和易受伤害的群体”。罗键则从伦理视角对弱势群体的概念进行界定，他认为，当前弱势群体有其特殊内涵，是指由于制度伦理的缺陷、权利与义务失衡造成的在社会中处于不利地位，经济生活上贫困，社

7、会影响力低下的人群。在理解弱势群体问题上，印度著名经济学家阿马蒂亚·森“可行能力”理论提供了一个很好的视角，所谓“可行能力（Capability）”是指：一个人“有可能实现的、各种可能的功能性活动组合。可行能力因此是一种自由，是实现各种可能的功能性活动组合的实质自由”。由是观之，我们可以认为所谓弱势群体，就是该群体所获得的实质自由即可行能力低于社会正常水平，也就是我们通常所说的个人没有能力抓住眼前的工作机会。以上的学者分别从不同的角度定义弱势群体，其中陆永平的定义应用比较普遍，张敏杰的观点现在已经比较少见，罗键从伦

8、理的角度和阿马蒂亚·森从可行能力的角度来看弱势群体是其比较新颖之处，值得我们学习应用。二、关于对弱势群体进行伦理救助的必要性12在中国社会改革和发展的过程中，社会弱势群体正日益成为一个不可忽视的利益群体。吴成钢、金明华认为如果不及时对社会弱势群体进行伦理救助，则会影响国家政治和社会稳定，容易导致社会结构和社会关系失调，还会造成社会离心倾向增加，削弱了民族凝聚