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1、南京师大学报(社会科学版)1990年第l期十九世纪中晚期中日两国近代海军军制之比较姚锦祥,内容提要:十九世纪中晚期中日两国的海军装备不相上下但由于中,,,国军制建设不如日本完善致便官兵素质指挥系统舰队作战能力逊于..日本这也是清朝海军在甲午海战中失败的一个重要原因落后的海军军制的根源,是清政府腐朽的封建制度.关键词:中日近代海军军制甲午战争,,19世纪60至90年代中国清政府和日本明治政府各自创建了一支近代海军这,是两国军事近代化的开始;双方海军的组建及其交战的结果曾经给两国近代历史的发展以重大的影响.本文拟就这一时期两国海军
2、军制作一比较,并对其形成原因作一概,.析以期有助于进一步考察中日甲午海战的胜败原因、、、、、一个国家的军制主要包括各种军事力量的组织体系编制装备管理纪律训,、.,练储备和征募等制度19世纪中晚期中日两国的海军军制建设如下.(一)体制机构建设和编制建设,,,1872年2月日本明治政府废除兵部省成立海军省和陆军省以后便大规模地开始了近代化军队体制的建设。,,.,1874年陆军省内设置参谋局朝着军令军政二元制迈出了第一步1878年参,.,谋局改为参谋本部专门负责陆海军军令事宜1893年5月海军军令都独立形成并与海军省形成了平行的两大
3、军事机构.,,在军政制度方面1875年将其周围海域划分为东西两个海区设立了东海和西海.,,两个镇守府1886年又把全国的海岸及海域改分为5个海军区分属于3个镇守.,府并颁布了《海军条例》和《镇守府条例》明确规定了镇守府不仅是后勤保障的海.军基地,而且还是内线部队,进一步完善了海军组织体制,在舰队编制方面1894年7月10日将全国所有海军力量编组为常备和警备两个舰.。,队同月19日警备舰队改名为西海舰队与常备舰队组成了联合舰队联合舰队根据,,各舰艇的作战能力和担任作战任务的不同区分为本队和游击队两种出击舰队编制,,日本海军创建了
4、军政军令机构双元制的领导组织体制和联合舰队编制不仅保证和加强了海军作战的指挥能力,而且还全面安排了各舰艇的军备实力,从而最大限度地发挥了全国所有海军力量的作战能力.。清政府的海军体制建设则起步较晚,发展得也不够完备,,,“1879年冬南洋海防大臣沈葆祯去世北洋海防天臣李鸿草少改水砒开务必:。、,,”,“”天津办理海军事务以道员马建忠董之从此海军二成锐遂专属李码李。这是清政府创.立海军机构的开始.,,,至中法战争前夕清改府已初步拥有北洋南洋福建和广东阴支海军力最它们‘一、、.分属于直隶总督两往总瞥闽浙总督和两丁总督统辖井按所在地
5、区担任北白辽东北.,,,岛直隶湾南至广东省沿岸范围内的沿海防卫为了改哭海军力狱过卜分散的局面、、,“清政府于1885年10月淤立了梅军衙门并派醇亲王为仁理海军人臣所有洽海水.,’,“师悉归节制调遣又旅庆郡王和直灸总嗯李鸿产为会办大外并责成李鸿章专叫一.’,其事2海军衙门的创立份办着清政府海军的尼高组织机构和指热沐荞的形成188匕,.J年清政府颁布了《北洋海军章程》这是中国近代第一个海军争社它标古着北洋舰_队的正式成军.但由于新建的海笙中存在着浓厚的鲜建因素,七其是币系和淮系军阀的,,.矛盾和斗争因此各省督抚都企图把各自控制的海
6、军当作巩脚饭改治地位内资木他们不仅各行其是,而且力图保存白己的实力,不愿愈派出自己的兵力“卜出助战,所以,。“,:海军衙门实际上是形同虚没正如李鸿章甲午战前所说些船分策数省时域各判一,,,,号令不一似不若日本兵船统归海军卿书制可以呼应一气万一浅东有事胜负之数.’3尚难逆料.,,,,编制建设也有许多缺陷第一北洋南洋福建和广东四支触队互不统属各舰,,,队的武器装备不一致平时的训练和纪律要求也没有统一的标准色舰队往往郝从本地。,,,方的利益出发很少考虑全国利益因而句1弱了海军的整体作战能力第二北洋舰队一的编制虽然模仿了西方国家的一些
7、做法,在很多方面具有了近代军队的性质,月能在一。定程度上适应近代海战的特点,但仍然好有浓厚的封建色彩如北洋舰队编为四支出击‘“”,‘’,“”‘’,“”,“以及i三的九等官职名称小队的名称左翼右翼中军和后军提督位兵”,“副将’,“参将’,“游击’、“都司”,‘守备”,“千总.和“把总”等都一仍湘军旧制.另。,,,外田于李鸿章独断专行前线指挥官的权力也受到了很大的牵制甲午海战后来远“,.:舰帮带大副张哲荣呈文指出海军提督受制于北洋大万动辄必察命而行每电复未,’4来众莫知行止.(二)武器装备建设武备制度建设以及制造和购买军舰武器以装
8、备海军是中日两国刻付海军军制建设。的首要的和重要的内容‘,,,一至甲午战争前夕清政府不仅建成了北洋舰队还装备了南尹福建和j东三支舰,,,队共拥有各种大小军舰78艘鱼雷艇24艘排水量达8万余吨其中包括巨型钦甲,,,、舰2艘巡洋舰17艘并配备有重炮机关炮和轻炮等新式武器续实力和装
