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1、外国教育研究1994年第4期日本终身教育政策试析饶从满满晶(东北师大比较教育研究所)(东北师大教科院)6,自0年代中期终身教育论由参加身学习审议会等站在中长期的立场上继1965年巴黎国际会议的波多野完治教授续研究向终身学习体系过渡的策略和措,介绍进日本之后日本便形成了一股终身。施中教审相继提出了《关于整备终身学。,19901教育热进入70年代初日本的教育政策习基础》(年月)和《关于适应新时。即开始对终身教育作出反应社会教育审代的教育各项制度的改革》(1991年4月)“”议会(以下简称社教审)和中央教育审。两份报告前者促成了日本第一个有关
2、终“”议会(以下简称中教审)于1971年相,身学习的法律的确立后者讨论了终身学继提交的《关于适应社会结构急剧变化的。习成果的评价体制199。年成立的日本终社会教育应有状态》和《关于今后综合扩19927身学习审议会于年月提交的《关于充整顿学校教育的基本措施》两份咨询报适应今后社会变化的终身学习振兴方策》告首次把终身教育理念作为制定日本教育的咨询报告进一步明确了今后日本构建终。政策的观点予以采纳前者成为,70年代日身学习社会的基本观点和当前应重点解决,本社会教育行政举措的基本依据后者拉,。的课题并进行了广泛的提议日本文部开了日本近代教育史上
3、的第3次教育改革省正在研究进一步予以落实的措施。。的序幕作为对70年代上述的两份报告精,,总之可以用一句话来概括日本终身神的继承和发展以及对1971年中教审报,教育的进展状况即日本的终身教育已由,告提出的第3次教育改革的回应1981年、,构想阶段进入实体化政策化的阶段用的中教审咨询报告《关于终身教育》阐述,了日本今后关于终身教育的基本、综合方日本临教审的话来说就是向终身学习体。针,并进一步把终身教育作为日本教育政系过渡或终身学习体系化的阶段策的目标加以明确。该报告成为此后日本终身教育思想在全球得到广泛普及的,推进终身教育的基本依据。80
4、年代中期日同时亦产生了诸多有关对其解释及评价。·“”的混乱和对立正如意大利人艾托尔吉本临时教育审议会(以下称临教审)相,“EttoreGelpi)继提出的四个咨询报告是指导日本第3次尔皮(所说的那样终身教,教育改革深入发展的基本蓝图。其中以育这一概念所包含的模糊性当它进入到、,’,。“终身学习”用语取代“终身教育”的用法,经验实践阶段时就会随之消失→因,并进而将“向终身学习体系过渡”、“建设此我们现在来对日本的终身教育政策进,,”行剖析不仅可能而且具有重要的理论终身学习社会作为日本今后教育改革的。。,和实践意义基本目标此后日本第14期中
5、教审和终··35,“1992年7月的咨询报告的解释是指针、一日本终身教育政策是日本新形势,对以职业人为中心的社会人在学校教育下的人力开发政策、。毕业一度走入社会后所进行的教育不,,与欧美一些发达国家一样日本亦是仅仅是脱离职业进行的全日制的再教育首先以技术革新、信息化~职务种类、职而且包含边从事职业边进行的非全日制的。,、”“业种类的变化~再教育再训练的必要性教育其中为获得职业和社会生活方。、,、这一脉络来认识和接受终身教育的面所必需的知识技术以研究生院大、、纵观日本终身教育政策的形成与发展学短期大学高等专门学校和专修学校,、、过程日本产
6、业界财界自始至终发挥着中的专门学校等为中心进行的专业的系。,、最强有力的影响事实上终身教育自介统的以职业人为主要对象的教育占有绝。’,,,对的比重↑日本回归教育概绍进日本之后首先做出积极反应的正是也就是说、。,产业界财界60年代末70年代初由日念的核心是所谓职业人的高度职业技能训本产业界、财界提出的一系列经济社会计练的间题。、划研究报告皆积极地把终身教育置于日日本终身教育政策的部分试行亦正是、。,本经济社会计划劳动力政策之一环的位以回归教育论为指导的从政治上看早。1969,“”置加以构想如年日本国土厅的《新在1975年日本就以生命周期计
7、划之,全国综合开发计划,“》预测由于技术革新名提出了终身设计的计划间题在任何,与信息化而形成的第2次产业革命将飞速时候任何人都可以在任何场所进行学习,,“,进展因此必须终身不断地开发人的能的终身教育前景下明示了基于回归教育。,、’,。力为此↓须谋求个性发展与社会职业体系将终身教育实体化的方向70年代,,适应能力之间的平衡同时通过学校教末形成的日本型学习社会论的一根重要支、、育社。会教育职业训练等确立新的人的柱就是对回归教育的重视这一学习社会。’,能力开发体系←其中特别是日本经济调论进而成为80年代以来日本终身教育政。查协议会1972年的
8、报告(《新产业社会中策的基本理论依据日本著名学者新井郁人的培养80,》)的宗旨与年代中期临教审男教授认为日本临教审的提案是日本少。,的设置经过和讨论内容有着惊人的符合有的制度性终身教育论之一但它与其它、日本
