资源描述：
《对集体企业产权界定问题的探讨.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、·`、1.2年女闷西北大学学报(甘学社会科学服)袍、砂9277.第22价(总第期)JOURNALONORTHWSTUNIVRSITYVol22oeaee皿cesonSilSiditi对集体企业产权界定问题的探讨萧晓东【提共】对我国集体所有制企业中的国有资产进行产权界定是国有资产管理的,、、.,一项重要的基拙工作它具有沙及面广情况复杂政策性强的特汽目前仍在研。、,究与探索之中本文从我国集体企业在社会经济中的地位形成发展的历史出发,。,分析了界定集休企业产权的复杂性并提出了产权界定的具体原则录后从巩固、社会主义公有制生产关系和降低社会交易成本两方面阐述了明晰产权理项产权关。系的重要作用
2、关锐词产权界定资产来源清产核资理顺产权,、、、,建国以来尤其是经济体制改革14年来国家采用直接投资银行贷款减免税负政,。,策优惠等多种方式扶持集体所有制企业使之获得了长足的发展同时在集体企业中也形。,成了一笔数量相当可观的国有资产由于国家与集体企业的产权边界不清这部分国有资产、。,,被无偿占用流失严重因此对集体企业中的国有资产进行界定是维护国有资产权益巩。固与完善社会主义公有制的一项重要的基础性工作一、集体经济在社会经济发展中的地位与作用,、、我国的集体企业是指社会主义集体所有制企业它遵循自愿组合自负盈亏民主合、、、、,,,由理按劳分配职工集资适当分红集体积累自主支配的原则属于在一
3、定范围内。集体劳动者共同占有和支配生产资料与劳动产品的社会主义公有制经济我国《宪法》第六:“,条规定中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制即全。”《》的:“民所有制和劳动群众集体所有制宪法第八条又规定国家保护城乡集体经济组,、。,指导和帮助集体经济的发展”织的合法的权利和利益鼓励实践证明集体经济在我国。,,社会经济建设中发挥着不可低估的作用据国家统计局公布的资料至1989年底各种经济.,.,.其中全民所有制工业企业731万个只占17,类型工业企业单位数为4195万个43%而集.,.。,体所有制工业企业为3404万个占8114%职工人数和总产值方面全民所有制
4、企业为,.,.。,564273万人占698%工业总产值12343亿元占1%而集体所有制企业为1845万,.,.。,、、人占302%,工业总产值7858亿元占357%由此可见无论是从企业数职工人数,。、、还是工业总产值方面集体土业企业都占有相当比重至于在农业商业基本建设和服务,。业中集体企业占的比重更大110党的十一届三中全会以后,城镇集体企业在安置城镇青年就业、广开就业门路方面取得.。,.,了很大的社会效益至1988年末陕西省城镇集体所有制单位发展到21万人从业人数比,.。.,1978年增长近1倍净增332万人其年均递增69%大大高于全民单位职工年均递增3%。,.,的速度另外通过在
5、全省建立各级各类劳动服务公司2905个各种生产服务网点130万,。,,个解决了21万人的就业问题也就是说改革10多年来我省城镇集体所有制单位共提供.,。了542万个就业机会占安置人员总数的27%社会主义集休经济与全民经济都是公有制经济。与全民企业相比,集体经济企业的规模,。,一般较小在生产经营上有其独特的优越性科学技术的发展展一方面推动了生产的集中。,,也使生产进一步社会化各地区科学技术发展的不平衡专业化协作和生产联合化的发展都导致了企业规模分散化。应该说,专业化协作的发展将不是中小企业、集体企业依附于大企业,反而会使大企业的发展离不开中小企业的支持、辅佐与服务。脱离社会主义初级阶
6、段,,的实际超越生产力发展水平和社会历史阶段忽视集体企业在我国社会经济发展中的作用。,,,是不可取的今天对集体企业中的国有资产进行界定实行产权约束并非否定集体经济。,,存在的合理性而是通过界定既明确国家所有权也要将非国有资产明确为集体或个人所,,,有只有明确界定各类财产的归属权利才能实施所有者的管理职能保护所有者的合法权。益二、集体企业资产来源的多样性和产权界定的复杂性,,从经济和法律上考察形成集体经济性质企业的必要条件是在其创办过程中的资金应。,全部来源于组织内部的成员在其经营过程中如果该集体企业以上述原始积累方式形成的,。资进行生产和扩大再生产所增殖的资产所有权自然仍归集体企业
7、所有但是一旦集体企业、、,,中含有外部其他经济成分的投资(如全民企业事业机关单位的投资国外的投资等),,无论直接还是间接的投资则虽然该企业注册登记为集体其中都会存在企业资产所有权的,。多元化和交叉必须对各类资产的所有权予以界定。,我国集体企业产权界定的复杂性主要是由其资产来源的多样性所决定的例如我国最、、,初的集体所有制企业是建国后至1957年前通过对个体户工业商业运输业的社会主义改,“”。,,造而形成的也称为老集体1958~1965年间在国营经济的领导扶持下由城镇居
