工程建设中监理现状及改善对策建议.pdf

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1、工程建设中监理现状及改善对策建议王建芬1，李志宏2(1．广西柳州正宇工程建设监理有限责任公司，广西柳州545002；2．广西壮族自治区南宁航道管理局基建科，广西南宁530031)摘要：本文对工程建设监理行业现状进行了分析，从监理人员素质、企业水平、市场状况及行业环境等方面论述了目前我国监理行业普遍存在的一些问题，并有针对性的提出了相应改善对策，以促进我国今后工程建设监理事业的持续健康发展。关键词：工程建设；监理；现状；对策中图分类号：TU712．2文献标识码：A文章编号：1672—4011(2012)Ol一0245一0

2、2CountermeasuresfortheStatusofSupervisionandimprovementinengineeringconstructionWANG肋，瓣n‘，LIZhihon92(1．GuangxiLiuzhouzheng—yuConstructionSupervisionCo．，Ltd．L／瞄hou545002，China；2．GuangxiNanningwaterwayAuthorityInfiastructureDivision，Nanning530031，China)Abstract：Su

3、pervisionoftheconstructionindustry，thissituationisanalyzed，fromthesupervisionofpemonnelquality，enterpriselevel，marketconditionsandindustryenvironment，anddiscussesthecurrentprevalenceofsomeoftheCommissionerofindustryissuesandtofocusonthecorrespondingimprovementme

4、asurestopromoteConstructionSupervisionofthecauseoffu-turesustmnedandheMthydevelopment．Keywords：Engineering；supervision；status；counter-meaSUI℃S0前言我国自1988年推行监理制，至今已有20多年。目前，我国的建筑市场已基本形成了监理、业主和承包商三大平等、独立的工程建设主体。作为监理单位，既要重视“质量、安全、进度、投资”四大控制，又要作为工程建设中最主要的协调者和管理者，协调好与

5、业主、施工单位之间的关系，以确保工程建设预定的“质量、投资、进度目标”及现场安全文明的实现。1项目管理建设监理中存在的问题1．1对安全监理认识不足，安全意识差，未履行相应职责对监理而言，安全监理是个新生事物，不少监理人员对该业务的开展存在误解，认为安全生产是施工单位的责任，而且上有相关安全监督部门的监督管理与监理单位无关紧要，因此在监理工作中对于安全监督部门下发的通知单仅签收而不进行监督整改，完全与《建设工程安全生产管理条例》第十四条不符⋯。在监理单位安保体系中虽配备了安全技术人员，但管的不是“安全”丽是“质量”，施工

6、安全生产监管效果未发挥出来，使得施工现场因违章而发生的安全事故未得到有效控制。工程施工现场，安全隐患常常随处可见，随时随地都有可能酿成安全事故，给人民生命财产和国家、集体带来损失，面对这样的高风险认识不足，甚至有的抱着侥幸心理，总以为不至于出安全事故，即使出了事故，归根到底也是施工单位的事。在日常检查中发现，有的监理人员在日志中很少记录有关安全检查的内容及安全隐患问题，而且即使记录了也没有督促整改和跟踪封闭。在巡查中发现，在施工过程中易发生安全事故的关键部位，监理人员未进行安全检查或旁站。1．2监理取费低、人员工资待遇

7、低，严重制约了监理企业的生存和健康发展建设单位在招投标过程中一味不合理地压价，或签订合同时无理降低取费，或签订补充协议、增加条条框框，致使实际监理费往往只达到取费标准的40一50％，与设计取费存在极大的差距。监理企业的一点点利润被剥夺，监理费无法得到有效保障，这势必影响监理企业对现场项目监理机构的投人(包括人员、设备、资金的投入)，影响到监理的工作质量和深度，同时影响到监理企业自身的积累发展，以至影响到整个监理行业的总体水平、行业的社会形象和健康发展。1．3监理市场不规范监理市场不规范，主要是业主行为不规范，造成有的行

8、业监理服务价格低。监理是我国借鉴西方的管理模式，咨询监理业是在西方发达国家市场经济比较成熟以后形成的。当市场经济发展到一定程度后，在客观上非常需要一个第三方来进行监督协调等工程管理方面的工作，这属于市场行为。而在我国是先有监理，后有监理市场，是政府行为。这就决定了从事工程咨询监理的企业，在西方和我国所面对的执业环境有着极大的不同。