关于安全监理现状及对策.pdf

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1、·246·2014年第2期2014年4月SichuanBuildingMaterials第40卷总第178期DOI:10.3969/j.issn.1672-4011.2014.02.110关于安全监理现状及对策黄智明(厦门勤奋建设工程监理有限公司,福建厦门361004)摘要:随着建筑行业的快速发展,安全事故的问题规划》;⑤施工合同;⑥施工组织设计及专业施工方案。也日益增加。因此,建筑工程施工的安全监理控制越来越3安全监理的内容重要。针对建筑施工项目的安全监理存在的问题提出了相应的措施。1)施工准

2、备阶段。主要包括:①协助建设单位与承包关键词:建筑工程;安全管理;安全监理;控制措施单位签订工程施工安全协议书;②督促承包单位建立、健中图分类号:TU714文献标志码:B全施工现场安全生产制度,督促承包单位检查各分包单位文章编号:1672-4011(2014)02-0246-02的安全生产制度;③审查施工承包单位编制的施工组织设计、专项安全技术措施和应急预案等;④审查专业分包企1安全监理的现状业和劳务分包单位资质;⑤审查特种作业人员资格和上岗当前,我国的安全施工的基础非常脆弱,尤其是在一培训情况;⑥督促施工

3、承包企业做好“三级”安全教育及安些民营建筑公司中更为严重,其事故起数和人员伤亡占全全技术交底工作。[1]国的总事故起数和伤亡总数的三分之二左右。我国的建2)施工阶段。对施工单位的各项安全措施所产生的费筑施工存在只重视施工质量、进度以及工程投资控制,而用进行逐项审查,施工企业只有完成安全方面的实际投资,不重视建设过程中的安全管理工作等问题。虽然国家从法甲方才能拨付安全方面的工程款;另外,监理工程师应进律法规层面上对工程建设过程中的安全监理提出了较高的行日常巡视、定期与不定期的安全检查,并对检查情况和要求,但安

4、全监理仍存在以下问题。施工单位整改情况作详细记录。检查内容应依据国家法律1)安全监理的工作范围不明确。《建设工程安全生产法规及安全检查标准等,着重检查安全管理制度、保证措管理条例》第14条未明确规定安全监理的工作范围,只是施及安全技术方案的落实情况,施工阶段安全监理包括:原则性地说明安全监理工作的内容、责任和范围等。各地①严格执行国家现行的安全生产法律、法规;②明确安全安全监理的工作范围通常与工地有关的安全管理监督工作监理岗位职责;③制定危险性较大的分部分项安全监理实都列入安全监理工作的范围。由于国家及地方

5、政府对安全施条例;④采用巡视检查与旁站监督相结合的方式,监督监理工作范围界定不明确,导致对安全监理责任的判定无检查危险性较大工程的施工;⑤督促检查施工企业及时组[2]明确的规范规定可依。织分部分项工程的安全技术交底;⑥督促施工企业按照建2)监理公司安全管理制度不健全。①监理公司安全监筑施工安全技术标准与规范要求,落实工序、分项分部及督管理的机制欠缺,由于政府安全监管专职机构、执业人关键部位的安全防护工作;⑦定期组织安全检查,建立定员整体业务水平不够、经费不足等因素长期存在,导致政期检查制度,如每周由总监和工

6、程部经理牵头,组织总分府安全监督管理成效差,难以形成有效的监管机制;②监包项目经理、安全员及全体管理人员参加安全生产联合大理单位内部监管机制不健全,监理安全管理包括监理单位检查,把施工中发现的问题逐项落实整改;⑧不定期进行对监理项目部内部安全监理和对承包单位的安全监管行为。安全检查,发现安全隐患要及时向施工单位提出处理意见由于监理投标竞争激烈,中标价格较低,监理单位为减少并限期整改,发现违章冒险作业的一定要立即责令其停止管理成本,很难实施有效的内部安全监管;③监理单位安作业;⑨督促施工单位对工人定期进行安全

7、生产培训,同全培训不足,安全生产制度落实不到位,缺少必要的安全时做好施工现场的消防、防寒、防暑、文明施工和卫生防[3]培训,安全教育制度很难落到实处。疫等项工作。3)安全监理人才不足。安全监理的人才缺失主要体现4安全监理的措施在人才流失过多和结构不合理。人才流失严重主要是由于监理人员责任重大但收入较低,导致很多专业技术水平很1)完善相关法律法规。政府相关部门应尽快出台高、业务能力强的注册监理工程师不得已而另谋高就。人GB50319-2000《建设工程监理规范》修订版,规范监理企员结构不合理问题主要体现在专业

8、知识结构不合理,缺少业的安全监理行为,明确安全监理工作细则、内容和职责。安全管理知识和经验,难以胜任安全监理的工作。2)加强安全监理的培训,提高监理人员自身素质和待遇。安全监理人员不但需要施工管理经验,还需要专业的2安全监理的依据安全生产管理知识。因此,安全监理企业除对安全监理人为加强施工过程中的安全控制,保证从业人员健康、员进行内部培训及考核外,建设行政主管部门或监理协会人身安全和公司财产不受损失,有效地规范并