现阶段建筑工程监理行业存在的问题及对策与发展探讨.pdf

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1、2013年7月建材与装饰政工·管理现阶段建筑工程监理行业存在的问题及对策与发展探讨丘健（广东省梅州市514000）摘要：随着中国改革开放不断深入，国内建筑行业迎来了良好的发展契机，推行建设监理制度至今，经历二十多年的探索与发展，我国工程监理行业得到了较好的发展，在建设领域发挥巨大的作用。但由于受到各种主客观因素的影响和限制，以及业主对工程的重视程度和全过程管理服务需求的不断提升，导致行业的整体发展受到一定的阻碍。本文通过对存在问题的研究，进一步探讨对策以促进监理行业的发展和完善。关键词：建筑工程监理；存

2、在问题；应对对策；发展前景中图分类号：TU71文献标识码：B文章编号：1673-0038（2013）19-0185-021现阶段建筑工程监理行业存在的问题还相差甚远，不同的授权范围会带来不同的监理效果，致使监理企业处于夹缝之中，难以独立自主的开展工作，若监理企业坚持1.1监理市场环境及相关制度不配套原则，业主可更换总监甚至监理企业，监理执业上的权力与责任随着监理行业市场的快速发展，监理相关制度及法规不够配不对等使监理企业处于被动地位。套，出现了监理企业过多，资质较低，管理不到位，达不到规模化经营，不能形

3、成竞争优势，更谈不上创立企业品牌。同时，企业过1.5监理行业服务过于单一，服务范围窄多也使监理市场竞争激烈，一些监理企业片面追求经济效益，轻目前我国绝大部分监理企业从事的监理业务，仅限于施工阶视监理效果，为了承揽监理业务，不是靠优良的监理服务，而是段的监理工作，并且偏重于施工现场质量的控制，现场监理人员靠互相压价、拉关系、给回扣等不正当的手段来承接业务，使得相当于以往业主临时聘用的质检员，这与我国当初借鉴国外经监理市场恶性发展，监理效果可想而知。验来推行监理制的初衷是有很大差异的。建设工程监理应向全方位

4、、全过程发展，即建设工程监理应贯穿于建设项目的投资决1.2建筑工程监理在工程建设管理阶段的制约策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段等各个阶段。实际科学的建设程序应当建立在“先评估、决策，后设计，再施工”上由于授权范围和监理企业资质等问题，目前我国的监理工作的原则基础上，突出优化决策、竞争择优的原则。从事建设工程仅局限于施工阶段，现行的监理模式也使监理工作由多专业复活动，必须严格执行建设程序。能同时具备建设项目投资决策阶合型工作局限于从事质量控制为主的监理工作，严重影响了监段、设计阶段、招投标阶段、

5、施工阶段的管理能力的监理企业非理行业与国际接轨，制约了我国监理行业的发展。常少，部分监理企业就是能受委托对工程前期阶段进行监理，效果也达不到建设单位的要求。1.6建筑工程监理行业的法律法规制度的不完善目前，我国颁布的法律法规中有关建设工程监理的有很多，1.3监理人员整体素质不高与人才结构失衡从各个方面对建设工程监理的性质、地位、责任、权利、义务等做从种种的建筑工程监理行业的实践证明中可知，监理人员按了相关的规定，充分反应了建设工程监理的法律地位。但从加入规定不仅要求其精通一门专业技术，而且要求其对相关专

6、业知WTO的角度看，我国的法律法规建设与国际有关的法律法规相识有所了解，同时要掌握经济、法律、管理方面的知识和具有一比，还存在着一定的差距，有待于进一步完善和规范。同时我国定的工程管理实践能力。所以，我们需要有一定综合素质的人才建设工程监理法律法规的不完善性主要体现在市场规则和市场来从事建筑工程监理行业的工作，但由于监理取费偏低、监理地机制方面，市场交易规则还很不完善，市场机制很难形成，这就位的尴尬，高素质人才不愿进监理公司或者不愿从事监理工作，要求我同的建设工程监理行业必须以市场需求为导向，向全方监理

7、行业的发展远没有跟上市场需求持续扩展的时代步伐，注位、全过程监理发展。册监理工程师数量严重不足。1.4监理行业独立性不强2现阶段建筑工程监理行业中问题的对策在业主不规范行为的影响下，监理企业的科学性、公正性、独2.1应该充分发挥市场调节的作用，促进建筑工程监理立性难以保证。许多业主往往将监理企业派驻现场的项目监理的市场化机构视为其属下的一个工程部门，“大业主，小监理”的局面没有建筑工程监理行业应该充分发挥市场调节的作用，使得建筑根本改观，很多业主把监理当作质量检查的工具，仅给监理人员工程监理行业的市场不

8、断的规范化、科学化、制度化。监理是建授予施工阶段的质量控制权，不愿授予或部分授予监理投资控设工程高智能服务行业：淤应完善现行的监理招投标制度，促进制权。业主出于自身的考虑，有些项目，监理即使被授予投资控监理市场健康有序发展，避免在监理招标投标过程中出现许多制权，在实际工作过程中也是流于形式，离真正意义上的“控制”不规范的现象；于严格执行监理收费新标准，尽管新标准出台了·185·政工·管理建材与装饰2013年7月多年，仍有不少的监理企业只能按