论工程项目管理中的问题及对策.pdf

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1、政工·管理毽材固蓑瞄2012年6月论工程项目管理中的问题及对策李蓉惠磊(延安市建设工程造价管理办公室)摘要：随着社会主义市场经济逐步建立和发展，在市场经济条件下承揽的工程，盈利空间有限。不仅要从管理上下功夫、严格成本控制，才能避免亏损。工程项目中管理的粗放，使资源的投入未能发挥其最佳效益。本文就工程项目中存在的成本管理问题及对策，如何抓好工程项目的成本管理工作。关键词：工程项目管理；问题：对策；成本管理，工程项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对工程项目实施过程中所发生的费用，进行

2、有效的计划、组织、控制和协调等活动来实现预定的成本目标，尽可能地降低成本费用，实现目标利润，创造良好经济效益的一种科学的管理活动。当前我国施工企业在工程项目成本管理方面，存在着制度不完善、管理水平不高等问题，造成成本支出大、效益低下等不良局面。具体为：l工程项目的成本管理中存在的问题’(1)没有形成一套完善的成本管理体制。成本管理体系中项目经理拥有至高无上的权力，在成本管理和项目效益方面对施工企业总经理负责，各业务部门主管及管理人员都应有相应的责任、权力及利益分配相配套的管理体制加以约束和激励。而现行的

3、施工项目成本管理体制，没有将责权利三者结合起来。有些项目部简单地将项目成本管理的责任归于成本管理主管，没有形成完善的成本管理体系。例如某项目技术人员提出科学经济的施工方案，为项目部节省几十万元支出，如果不进行表彰奖励，会在一定程度上打消技术人员的积极性，从而不利于技术的进一步开发和工程项目的成本管理与控制。(2)忽视工程项目中质量成本的管理和控制。长久以来，有些施工企业未能充分认识质量和成本之间的关系。或者过于强调工程质量，而对工程成本关心不够，或者片面追求经济效益，而忽视质量。前者工程质量虽有较大提高

4、，但却增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想，企业资本积累不足：后者利润指数可能很高，但因质量上不去，会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，不仅增加了成本支出，又对企业信誉造成不良影响。(3)不重视工程项目工期成本的管理和控制。工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程项目都有特定的工期要求，有些施工企业对工期成本的重视不够，尤其是对工期与成本的关系未进行深入研究，盲目地赶工期要进度，必然造成工程成本的额外增加。(4)项目管理人员经济观

5、念不强。大多数旅工企业项目部普遍存各部门间缺乏横向沟通的一种现象。在项目内部，技术部门只负责技术和质量，计划部门只按工程进度计价不管质量是否合格，物资部门只负责材料的采购及进场点验。表面上看职责分明，其存在着弊端。技术部门为了保证工程质量，选用可行、却不经济的方案施工，必会增大成本：物资部门若采购高强高价材料，即使材料使用没有一点浪费，成本还是偏高。2如何解决工程项目管理中存在问题实施的对策(1)建立责权利相结合的成本管理体制。对成本管理体系中的每个部门、每个人的工作职责和范围要进行明确的规定，赋予相应

6、的权利，确保有效地履行职责。同时项目经理对各部门、各班组人员在成本控制中的绩效进行定期检查和考核，实行有奖有罚，打破干好干坏一个样，干多干少一个样的格局。加之，每一个工程项目都有其自身的特点，要根据其本身的特点，制定有针对性、操作性较强的项目成本管理办法，责任到人、切实可行，使项目的成本控制有法可依，有章可循，有据可查。(2)从质量成本管理上要效益。质量成本管理的目标是使四类质量成本综合达到最低值。一般来说，质量预防费用起初较低，随着质量要求的提高会逐渐增加。质量检验费用较为稳定，但随着质量的提高也会有

7、一定的增长。质量损失则不然，开始时因质量较差，损失很大，随着产品质量不断改进，该项损失逐渐减少。三者交叉的作用，必能找到一个质量成本最低的理想点。项目部应正确处理质量成本中各方面的相互关系，采用科学合理、先进实用的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水·176"平的前提下，尽可能降低工程成本。(3)从工期成本控制上要效益。一般来说，工期越短，工期措施成本越小：但当工期短至一定限度时，工期措施成本也会急剧上升。工期损失7则不然，因自然条件引起的工期损失，其损失额度相应较小，通常情况下不予赔偿或赔偿额度较小

8、，该损失可不予考虑。如果是旋工项目内部因素造成的工期损失，如停工、窝工、返工等。综合工期成本的各种因素，找到一个工期成本为最低的理想点。这一点是工期最短且成本最低的最优点。(4)实施竞争机制。当今社会经济发展的竞争，工程项目的成本管理也是科学技术的竞争，大力实施竞争机制，择优选择综合实力，降低招标、设计、施工等项目费用，以达到项目成本控制的需求。(5)以市场需要为标准，确立项目成本观念，是抓好项目成本管理的基本前提。加强项目的成本管理：①企