澳门特区用地分类体系研究的背景介绍.pdf

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1、澳门特区用地分类体系研究的背景介绍ABACKGROUNDINTRODUCTIONOFLANDUSECLASSIFICATIONSYSTEMRESEARCHJNMACAO崔世平程遥韩佩诗刘敏诗CUIShiping；CHENGYao；HONPuiSi；LAOManSi【摘要】长期以来，澳门特区的城市规划与土地characteristicsofspaceresourcesandcurrentland管理体系有其独特性和缺失之处。随着特区城市useplanningsystem，thenewlanduseclassifica

2、tion建设的不断发展，对于规划实务工作的要求不inMacaoshouldbeadaptedtoitsoperating断提高，而既有体系所存在的问题也不断累积。environmentcharacterizedbyhighcompatibility,97为了应对新的发展形势，解决现行体系下的诸多high—densityandCO-existenceofoldandnew1and矛盾，澳门特区政府组织开展了一系列城市规划use．Aswell，ahighdegreeofdiscretioninthe体系的建构工作，“土

3、地用途分类研究”即是其planningandlandmanagementsystemwillbe中一项。本文基于该研究成果，重点介绍澳门特partlyinheritedfromthecurrentadministrative区用地分类体系的研究背景及其必要性。研究分system，requiringsomeflexibilityinthelanduse析了澳门的社会经济特征、空间资源发展、规划classification．Therefore，itshouldberecognized体系特征以及现行用地分类等内容，并指

4、出高兼matthelanduseclassificationinMacaohastobe容、高密度、新旧并存的土地利用现状以及体系adaptedtotheSAR’Suniquesocial，economicand不完善、高度自由裁量权下的规划管理模式等特institutionalcontext．点是澳门用地分类运行的基本环境。因此，应该KEYWORDS：urbanplanninginMacao；landuse认识到，澳门的用地分类研究有必要结合其社classification；backgroundintroduct

5、ion会、经济和制度的背景，创设一套适应澳门规划编制与土地管理需求的分类体系。澳门特区在历史上没有统一完整的城市规划【关键词】澳门规划；用地分类；背景介绍用地分类体系。在现实中基于不同规划项目．编制单位和管理部门采用的用地分类不尽相同，ABSTRAC~Foralongtime，theurbanplanning给实际工作造成了不必要的障碍．也不利于规划【文章编号】1O02—1329andlandmanagementsysteminMacaoSARhas整体工作框架的形成。近一L澳年f]来菲冈．片j随藩着澳礴门窜特自匀

6、区畔冲社摘(2014)增刊1-0097-07developedalongwithitsuniquenessandflaws．In会经济的不断发展．规划一管律理的祧制酾度化幸li已势在蜱球必【中图分类号】TU984；F301．2thelastdecades，Macaohasexperiencedafasturban行；而建构完整的用地分类体系则成为完善澳门【文献标识码】Agrowth，requiringhigherstandardsofplanning规划体系不可回避的核心问题之一。在这一背景[doil1O．1181

7、9／cpr20141319aadministrationwhichchallengedtheexisting下，自2010年，由澳门城市规划学会同济大学【作者简介lplanningsystem．Toadapttotheneweconomic等单位共同组成了课题小组在澳门特区土地工崔世平．博士．澳门城市规andsocialcontext，andtosolvetheconflictsunder务运输局的配合下开展了《澳门土地用途分类研划学会会长、澳门立法会议thecurrentsystem，theMacaoSARgov

8、ernment究》(以下简称《分类研究》)课题旨在为特区员。organizedaseriesofworktoconstructitsurban用地分类标准的形成提供必要的背景性研究技程遥．同济大学建筑与城planningsystem，oneofwhichisthelanduse术支撑和思路引导。市规划学院博士研究生。classificationresearc