安全管理培训——安全文化建设.pdf

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1、航空安全文化建设倪海云2012年8月主要内容1中国民航安全形势2安全管理体系与安全文化3安全文化概述4民航安全建设安全文化5安全文化建设的三个原则6安全文化建设的四个途径7《企业安全文化建设导则》简介2一、中国民航安全形势中国民航安全情况3一、中国民航安全形势百万离场架次全损事故率是国际航空业反映重大事故发生概率的常用数据。数值越低，则表示重大事故发生的概率越低。根据国际民航组织北亚办统计，1999—2009年，北美地区（含美国和加拿大）每百万离场架次平均全损事故率为0.5，欧洲为0.6，拉丁美洲与加勒比海地区为2.3，中东地区为2.6，独

2、联体地区为3.2，非洲8.2，大洋洲为0，亚洲（除中国）1.6。中国为0.1。4一、中国民航安全形势近些年来，中国民航安全水平逐年提高，运输航空百万小时重大事故率和亿客公里死亡人数均呈明显的下降趋势。从2005年以来，我国运输航空百万小时重大事故率已经低于美国，2009年中国民航重大事故率十年滚动平均值为0.11，而美国同期相应指标为0.21。2010年中国民航运输航空重大事故率五年滚动平均值为0.05，已经达到“十一五”安全生产规划设定的“运输飞行每百万飞行小时重大事故率低于0.3”的安全目标亿客公里死亡人数也一直低于世界平均水平。5一、

3、中国民航安全形势CAAC的目标：到2020年，将运输飞行每百万飞行小时事故率至0.15以下。如何达到？6二、安全管理体系与安全文化安全—通过对运行过程实施持续性监控和相应的风险管理过程，将人员伤害或财产损失的几率降至并保持在可接受的水平或其以下的一种状态。安全管理体系SafetyManagementSystem—运用系统管理的方法来管理安全，注重风险管理，强调对运行安全状态实施闭环反馈控制，着力开展安全文化建设，最终实现安全关口前移，确保持续的安全，可靠的安全。7二、安全管理体系与安全文化安全管理体系建设的目的是？预防、关口前移荀子：“

4、先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒，防为上，救次之，戒为下。”---在事情没有发生之前未雨绸缪是为预防，事情或其征兆刚出现就及时采取措施加以制止，防止事态扩大是为补救，事情发生后再行责罚教育称为惩戒。预防为上策、补救次之、惩戒为下策。8二、安全管理体系与安全文化SMS四大支柱9二、安全管理体系与安全文化SMS的重要手段及工具：风险管理SMS的本质核心：积极、良好的安全文化10二、安全管理体系与安全文化安全文化是企业文化的一种自然产物。企业对于安全的态度影响着员工对安全的共同做法。安全文化由共同的信念、做法和态度构成。安全文化的

5、基调靠高层管理层的言行来确定和培养。所以说，企业安全文化是一种由使员工形成对安全态度的管理层营造的气氛。11二、安全管理体系与安全文化积极的安全文化尽管遵守安全规章对于安全至关重要，但当代思想认为这是远远不够的。仅仅遵守安全规章规定的最低标准的组织，并不能很好地识别所出现的安全问题。对保证安全运营的有效方法是确保经营人具有积极的安全文化。简而言之，就是所有员工必须对其所做的一切在安全方面产生的影响负责，并考虑这一影响。这种思想方式必须根深蒂固，真正形成一种“文化”。所有的决策（例如不论是由董事会做出的，还是由停机坪上的车辆驾驶员或由航空器维

6、修工程师做出的），都必须考虑其对安全的影响。12二、安全管理体系与安全文化积极的安全文化必须“自上而下”产生，并依赖于员工和管理者之间高度的信任和尊重。员工必须相信他们所做出的每项有利于安全的决策都会得到支持。他们也必须清楚，危及运营的故意破坏安全的行为是不可容忍的13二、安全管理体系与安全文化安全文化与安全管理体系的其他方面之间也有很大程度的相互依存性。积极的安全文化对于安全管理体系的有效运作是必不可少的。然而，组织文化的形成还依赖于正式安全管理体系的存在。因此，一个组织不应等到已经建立起理想的安全文化后，才引入安全管理体系。安全文化将会随

7、着安全管理的开展和安全管理经验的增加而形成。14二、安全管理体系与安全文化积极的安全文化的标志高层管理者高度强调安全，将其作为风险控制（即将损失最小化）策略的一部分。决策者与运行人员实事求是地看待组织活动中涉及的短期与长期危险。15二、安全管理体系与安全文化高层管理者：l）营造一种积极对待组织下层人员就安全问题提出的批评、意见和反馈的气氛；2）不利用自己的权势把自己的观点强加给下属；3）对采取措施控制已查明的安全缺陷造成的后果。16二、安全管理体系与安全文化高层管理者促成一种无惩罚的工作环境；某些组织使用“正义文化”一词，而不是无惩

8、罚。无惩罚并不意味着完全豁免。认识到在组织中的各个层次交流安全相关信息的重要性（包括内部交流和与外部实体的交流）。具备有关危险、安全