提升工程项目安全管理_加强安全文化建设_论工程项目安全文化建设.pdf

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1、2010年第2期安全文化○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○提升工程项目安全管理，加强安全文化建设○○○○○○———论工程项目安全文化建设○○○○○○○刘洋辛平（中石化安全工程研究院）○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○【摘要】本文阐述了安全文化的内涵及模型，明确了文化建设的意义，并结合施工行业的特点，对工程项目安全文化体系建立的方法和程序进行了探讨和实践。【关键词】工程建设项目安全文化模型方法文化作为人类

2、在社会历史实践中所创造的物在表现层的二层结构。安全理念被定义为它的核心质财富和精神财富的总和，渗透于人类社会活动的层；安全环境和安全行为则是它的外在表现层，如方方面面。随着时代的发展和进步，安全文化作为图1。一种价值观和“以人为本”的全新理念，在人们日常工作、生活中发挥着越来越明显的作用。工程建设行业，由于其自身的行业特点，目前所面临的安全形势不容乐观，安全管理工作也就显得尤为重要，如何提高工程项目的安全管理也就成为亟待解决的课题。鉴于此，笔者对国内外现有研究文献进行总结，阐述了安全文化的内涵和

3、模型，并结合工程图1安全文化的结构建设行业的特点，对工程施工企业安全文化体系建安全理念包括个体对安全的价值观、信仰、意立的方法与流程进行了探讨和实践，以期为建设施识和态度。安全环境包括为保证组织安全运作而提工企业的安全文化建设理顺思路、明确目标。供的软件和硬件措施。安全行为包括在安全实践过1.安全文化的概念程中体现出来的组织和个人行为。1.1安全文化的定义同时，我们能从图1中清晰看到，安全文化的三安全文化一词最先由国际核安全咨询组（IN-个组成元素间的相互作用。进一步分解，我们能得SAG）于19

4、88年针对核电站的安全问题提出。1991到，安全理念包含3个子元素：安全价值、安全意识、年出版的INSAG-4报告即《安全文化》，给出了安全安全态度；安全环境包含3个子元素：组织的安全承文化的定义：“安全文化是存在于单位和个人中的诺、安全组织构架、安全的规章制度；安全行为包含种种素质和态度的总和”。5个子元素：安全管理行为、安全执行行为、安全教因此，通俗的理解是，“安全文化”作为企业文育和培训、安全信息交流、安全奖惩。化的重要组成部分，是企业在长期的生产经营活动通过对安全文化的三维元素的分解，我

5、们提出中逐步形成的，并为企业员工普遍认同接受的，以了安全文化的基本模型，如表1。安全价值观为核心的安全思想意识、行为规范、价从以上模型的提出，既可以详尽地表明整个安值观念、管理理念等要素的总和。它的终极目标是全文化体系的内涵以及体系元素之间的关系，又可提高人们的安全意识，是人们在生产、生活中形成以突出重点，避免因为概念的描述不够详尽、具体、的一种自觉的安全行为。形象，而造成不同部门和不同文化水平的员工对其1.2安全文化的模型分析的理解不一样，造成理解上的偏差。通过建立一个安全文化通常表现为包含了

6、内在本质层及外系统性的模型，可以形象地表达出本企业的安全文72010年第2期安全文化安全文化要素与模型要素间的对应关系表1理系统的所有要素。安全文化表现形因此，开展安全文化建设不仅是文化建设内在模型中的要素式（三维）的要求，同时也能促进安全管理系统的不断完善。理念（思想）文化安全价值、安全意识、安全态度4.工程项目安全文化建设的实施安全管理行为、安全执行行为、安全教育和培行为文化通过上面对安全文化模型中元素的分析，结合训、安全信息交流、安全奖惩现场施工的特点，以企业现有安全管理系统为基组织的安全

7、承诺、安全组织构架、安全的规章环境文化制度础，针对文化建设的具体目标，我们对在工程项目建设过程中实施安全文化建设的途径和方法，进行化建设的内容，也可以帮助企业理解影响安全工作了实践，得到了一些有益的经验。的不同因素相互间的影响。所以，企业的安全文化4.1以观念文化为核心，提炼培育正确的安全建立模型就能让安全文化建设有的放矢，也便于文观念和意识、坚持科学态度和理念化建设测评工作的开展。倡导崇尚生命的伦理、品德和情感、树立正确2.工程建设行业的施工特点的安全价值观等2.1工程施工企业劳动力密集程度高

8、，生产力4.1.1采用杜邦的经验分享模式，培养员工树构成中人的因素比例大，同时人员流动性也大，在立安全第一，珍视生命的理念。很多工地，临时雇工占多数，加上工程项目的转包坚持和开展经验分享，使人们把安全管理法律较为普遍，工程的管理者对于施工人员的安全教育法规、管理理论、技术以及HSE管理体系等知识，和环节薄弱，导致工人的安全意识相对欠缺。身边的具体事例结合起来，成为全员接受和参与的2.2工程建设过程是复杂的，工艺、材料和设备实践，提高员工的安全认识。培养崇尚安全、呵护生众多，多工种、多工序连续、交