保障食品安全要“三管齐下”.pdf

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1、圈_三管齐下一口黄洁在一些地方，出了问题食品，有关方面往往会出现推卸责任的现象。出了事，要么说“不归我管”，要么说“我管不了”。其实这些说法本身就说明食品监管还存在一定的盲区，或者说存在衔接不好的地方。不法分子造假手段不断翻新，问题食品不断挑战道德底线和法律底线，确实也存在监管制度还不完善、监管职能尚不健全的问题。笔者认为，食品安全监管，需要政府、企业、社会各界三方面都积极参与，“三管齐下”，才能使问题食品无处藏身。一是要落实政府责任。食品安全是重大民生问题，也是涉及公共安全的问题。虽然问题食品的

2、出现各有原因，但有一点是共同的，即逃过政府监管“跑出来”的。在市场经济条件下，只有加大政府监管力度，才能遏制食品行业中不法分子疯狂逐利的冲动，让群众吃得放心。只有政府相关部门坚持统一协调与分工负责相结合，认真履行职责，搞好监督指导，才能让“监管之手”真正发挥作用。另外，政府要承担起建立食品生产经营企业的信用档案的责任，建立诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制，完善激励约束政策，使失信者“一处失信、寸步难行”。依照法律严惩问题食品制造者，是司法部门的职责所在。二是落实企业第一责任。企业是食品的生产

3、经营主体，也是食品安全的责任主体。《食品安全法》明确规定，提供安全放心的食品是食品企业的第一责任。食品安全，既是消费者的“生命线”，也应成为食品企业的“生命线”。当出现问题食品时，企业不仅会受到法律的制裁，也会受到市场的惩罚。“三聚氰胺”致三鹿破产、“瘦肉精”让双汇元气大伤、都表明保障食品安全对于企业是何等重要。因而，每个食品企业都应当好食品安全的第一责任人。必须树立以质取胜、安全第一的理念，坚持诚信为本，自觉守法经营。同时规范生产经营活动，建立健全内部管理制度，如生产经营过程记录制度、出厂强制检

4、验、索证索票制度、从业人员培训和健康管理制度、不合格食品召回和下架退市制度等，规模以上企业还要设置食品安全管理机构。企业负责人和主要从业人员都应接受严格的培训。另外，企业要严把市场准入关，提高准入门槛，强化证后监管，从源头上减少食品安全隐患。建立追溯制度，为食品配备“身份证”，记录食品生产过程的“前世今生”，进一步完善食品追溯体系，既延长追溯环节，又拓宽追溯领域，从流通延伸到生产、加工环节；从初级农产品延伸到食品主要品种，做到源头可追溯．流向可跟踪、责任可追究。三是社会公众积极参与。保障食品安全是

5、政府的责任、企业的责任，同时也需要社会公众积极参与。2011年食品安全案件的查处，90％的线索来自群众举报或消费者投诉。从需要安全食品，人人维护食品安全。为此，《食品安全法》专门对相关的社会各方作出了鼓励性或义务性规定。具体来说，就是新闻媒体、行业协会、社会各界，普通消费者共同参与，发挥各自优势和作用，形成维护食品安全的合力。改革开放以来，我国用；30多年时间解决了吃得饱的问题，随着改革的深入发展，我们也一定能够解决吃得好、吃得安全的问题。随着各项法律政策的完善和监管力度的加强，从田间到餐桌，从牧

6、场到厨房，食品“进口”安全之路会越走越顺畅。食品安全导刊2013年12月