残疾人就业影响因素模型与就业促进战略.pdf

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1、2014年7月宁夏党校学报Ju1．2014第16卷第4期JournalofNingxiaCommunistPartyInstituteVo1．16No．4【法治与社会】残疾人就业影响因素模型与就业促进战略卿石松(华东师范大学社会发展学院人口研究所，上海200241)摘要：在我国，残疾人就业取得了重大进展，但残疾人就业仍然存在高失业和低参与并存的特征，社会环境等多种因素的相互作用是造成这种现象的主要原因。构建残疾人就业影响因素及其机制模型，优化就业体制机制和就业环境，保障残疾人平等就业的权利。关键词：

2、残疾人；就业因素模型；就业促进中图分类号：C913文献标志码：A文章编号：1008—2921(2014)04—0049—05残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要的失业人数为9582人，失业率为22．42％，女性组成部分，营造残疾人平等参与的社会环境，促进失业率显著高于男性的失业率，分别为33．65％和残疾人就业，对于消除贫困、促进社会稳定和谐有15．12％。总的劳动参与率为68．04％，其中男性重要意义。据推算，我国残疾人总人数8502万的劳动参与率为67．26％，女性的劳动参与率为人，其中70．

3、38％为中度和轻度残疾。也就是说大69．27％。[法定工作年龄指男性16__60岁，女性多数残疾人参与社会活动的问题不是很大，只要l6—55岁；失业人数等于不在业人口减去在校学为他们提供合适机会和条件，完全可以参与到教生、离退休、丧失劳动能力的残疾人；劳动参与率育、就业等社会活动中来。=(在业人口+失业人口)／法定工作年龄总人口；一、残疾人就业现状及问题失业率=失业人口／(失业人口+在业人口)。]由改革开放以来，我国在促进残疾人就业方面，此可见，我国残疾人就业存在劳动参与率低和失积极发挥政府的主导作

4、用，通过多渠道、多形式促业率高并存的局面。据{2012年度全国残疾人状进残疾人就业，取得了显著成就，但残疾人就业依况及小康进程监测报告》显示，残疾人就业形势依然面临就业难、就业质量偏低、社会和用人单位对然严峻，劳动年龄段生活能够自理的城镇残疾人残疾人存在歧视和偏见、就业机会不平等诸多就业比例仅为37．2％；城镇残疾人登记失业率为问题。9．2％，是同期全国城镇登记失业率的4．1％的2．一是就业率和劳动参与率较低，失业率相对24倍。较高。残疾人由于身体或心理上的障碍，受教育残疾人的身体状况和受教育水平等

5、个人因机会的不足和技能应用机会贫乏，导致就业能力素，以及地区经济发展水平等宏观因素都是影响不足和就业困难，是劳动力市场的弱势群体。在残疾人就业的原因⋯，但从全国第二次残疾人抽2006年全国第二次残疾人抽样调查中，法定工作样调查来看，除从事料理家务活动之外，残疾人未年龄总人口为62822人，其中在业人口33160就业的主要原因，依次是“因单位原因失去原工人，就业率仅为52．78％。不在业人口29662人，作”(37．02％)、“其它”(28．65％)和“因为本人原除掉在校学生(926人)、离退休(22

6、12人)，以及因失去原工作”(21．53％)。从这些调查数据我们丧失劳动能力的残疾人(16942人)之后，得到总可以判断得出，残疾人失业因本人主观原因所占收稿日期：2014—05—08作者简介：卿石松(1980一)，男，湖南新化人，华东师范大学社会发展学院人口研究所讲师，中国人民大学博士，主要从事劳动与人口经济学的研究。49的比例很小。这一点得到了{2012年度全国残疾系在一起，残疾者本人及其家庭都会有内疚和羞人状况及小康进程监测报告》的验证，因单位原因耻感，并以自我憎恨的心态甘受社会的排斥。直未工

7、作的比例大于因个人原因未工作的比例。这到现代文明社会，这样的观念才有所改观。些调查都没有具体分析“其他”原因，但根据{2005随着现代医学的发展，出现了残疾医疗模型年中国就业报告》显示，“残疾歧视”是影响残疾人(medicalmode1)，认为残疾是个体所经历的医疗就业最主要的外部原因。马洪和李志忠对残疾人难题。按照这个模型的思想，残疾是个体生理上就业影响因素的调查研究也发现，“雇主不愿意招的功能缺陷或异常。通过高技术和精心的医学治聘残疾人”和“残疾人就业机会少”是影响残疾人疗，残疾人是可以恢复到正

8、常状态的。因此，残疾就业最主要的因素，其次才是“自身残疾限制”，特或疾病是个人的肢体悲剧，是可以预防和控制的。别是待业残疾人认为社会歧视对其就业影响很他们正生活在社会角色外等待被治愈，一旦治愈，大。_2类似的调查也发现，在被访问的残疾人中有残疾问题就不再存在，社会没有责任为残疾人安21．8％的认为主要是因身体残疾而遭到用人单位排位置。在这期间，残疾人被社会排斥在外，不能的拒绝，并且有51．3％的残疾人被雇主直接告知上学、工作和建立家庭等等，他们唯一应该做的就是由于残疾