重庆五大功能区发展现状、差距及对策.pdf

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1、孳戾锗肾2014"3调查研究能区发展现状、差距及对策o励娜中共重庆数增长，各区域增速位于1l％一14％之间，与全市市委四届三次12．3％的平均增速相差不大。同期，五区人均全会提出加快GDP除都市功能核心区增速稍低于10％以外，其建设五大功能余四区同全市一样均保持了两位数增长，各区区的重大战略决策，明确了都市功能核心区、都市增速位于9％一13％之间，与全市12．1％的平均增功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展速差异不大。区、渝东南生态保护发展区五大功能区的定位、重表1全市及五大功能区GDP及人均GDP表点方向和主要任务。回顾重庆区域经济发展战略，单位：亿元、元、％从

2、直辖至今，全市经历了“三大经济发展区”、“四GDP人均GDP大工作板块”、“一圈两翼”和五大功能区四个不断2012往1997-2012生2012正2012正l997-2012绝对值平均增速份额绝对值年平均增速优化的时代。五大功能区作为对前三大战略的继全市11409．6012．31o0．O38914l2．1承和创新，是对重庆区域发展认识的深化、细化和都市功能具体化，是适应经济社会发展新阶段、新任务、新核心区3341．98l1．7293702839．8要求的必然选择。都拓市展功区能1674．5l13．314．754308lO．8一、从发展历程和现状看。都市功能核心城市发展新区

3、3810_4912-533_43674512．7区、都市功能拓展区和城市发展新区是当前全市经济发展的重点区域渝东北生态涵养发展区1952．1512．617．12352013．0纵观直辖以来五大功能区发展历程，各区渝东南生态保护发展区63O471l_25-5224241l3经济实力显著提升，产业结构不断完善，经济效益持续增长，经济发展成效显著。但对比各区发2、从经济总量看，都市功能拓展区经济增展现状，无论从经济实力、产业结构，还是动力长最快，城市发展新区占比最高支撑或发展效益看，当前全市的经济发展重点对比五大功能区经济增速和结构可见，主要集中在都市功能核心区、都市功能拓展区

4、1997—2012年，都市功能拓展区经济总量以13．3％和城市发展新区。的增速位于五区之首；城市发展新区和渝东北生(一)五大功能区经济实力不断增强，区域态涵养发展区发展相当，分别增长12．5％和12．6％；间实力差距较为明显都市功能核心区和渝东南生态保护发展区增长相1、五大功能区经济总量和人均量与全市同对较慢。另外，从各区经济总量所占份额看，2012步增长年，城市发展新区以33．4％的占比居五区首位，都直辖以来，在全市经济快速发展背景下，五市功能核心区其次，比重为29．3％。大功能区经济实力同步增长。2012年，都市功能3、从人均GDP看，“两翼”地区增速较快，但核心区、

5、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东都市两区绝对量仍然居首北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区近年，随着“两翼”地区人口不断向都市两GDP分别是1996年的7．8倍、12．5倍、8．3倍、8．7倍区转移，其人均GDP增速明显高于都市功能核和8．9倍。同期，五区人均GDP分别是1996年的心区和都市功能拓展区。1997—2012年，“两翼”8．5、6．0、8．8、8．5、9．3和9．0倍。从增长速度看，地区人均GDP年均增长11％以上，增速较都市两1997—2012年，五大功能区经济总量均实现两位区更快。但另一方面，由于基数较小，“两翼”地·38·调查研究2ol4·3章戾舒

6、肾区即使以稍快的速度发展，其人均GDP的绝对展区和渝东南生态保护发展区工业化率相对较量仍远低于都市两区。2012年，人均GDP最高的低。分别为37．9％和36．6％，比1996年提高l0．7和都市功能核心区是最低的渝东南生态保护发展5．5个百分点。而都市功能核心区由于产业发展区的3．1倍。方向不同，工业化率较1996年下降l0．7个百分(二)五大功能区呈现出两种产业布局，工点，2012年为37．O％。业化成为结构调整主动力表31996和2012年全市及五大功能区工业化率1、五大功能区中四区产业结构为“二、三、单位：％”一一1996正2o12正，区为“三、二、一”直辖以来，

7、五大功能区第一产业比重均持全市38．243．7续降低，但二、三产业发展呈现出不同的特征，都市功能核心区47．737．O表现为两种产业布局。一是都市功能拓展区、城都市功能拓展区37．O51．6市发展新区、渝东北生态涵养发展区和渝东南城市发展新区36．150．1渝东北生态涵养发展区27-237．9生态保护发展区第二产业较快发展，~1J2012年渝东南生态保护发展区31．136．6这四区产业结构均呈“二、三、一”特征，与全市结构相似。不同的是，渝东北生态涵养发展区和(三)五大功能区经济发展“三大动力”支撑渝东南生态保护发展区第二产业