能源基地建设与发展战略抉择.pdf

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1、99年第生0期山西师大学报社(会科学版能源基地建设与发展战略抉择王森齐莲英,、、、、、本世纪年代以0来随着世界性人口膨胀根食紧张能源短缺环境污染植被破坏水土流,,失等生态经济间题的产生促使世界各国不得不重新调整发展战略把体现经济指标为特征的发展调。,,整为体现生态经济指标为特征的发展战略事实上人类的任何生产活动都要引起整个生态经济系,.,,统友生相应的变化产生相应的效益这就是说经济系统通过耗费劳动从生态系统中索取自然物,、、、质而将其加工成经济物质参与经济系统内的生产流通分配消费这四个环节组成的再生产运,·,,动从植产生一

2、定的经济效益同时经济系统在运行中通过劳动还要把一定的经济物质(包括某,,。些物质产品和废弃物)返还到生态系统并对它发生影响这样也就产生出一定的生态效益而经济,。效益和生态效益是共存的它们统一表现为生态经济效益由于经济系统和生态系统之间的物质循环、,,和能量流动是相互的同时的所以投入二定劳动过程中所产生的经济效益和生态效益也是共生、。,,的相伴的人们在考察劳动的过程中如果只看到生产经济效益的一面看不到同时产生生态效益,。,的一面那么这样的考察就是片面的递减的生态效益必然促使经济效益递减从而出现产业结构的。扭曲和经济发展的停滞

3、,、,、、关于发展战略的特征它不但具有原则性方向性和理论性同时还具有全面性长期性层次、、。,、,性稳定性实用性和多科性发展战略不是一成不变的在经济社会的不同发展阶段发展战略。,应该是相应地变化的如果在现实情况发生变化后仍然坚持原来的发展战略那就会造成严重的后。,,。,,果制定正确的发展战略有两点最重要一是现实情况二是战略指导思想山西省的现实情况是。矿产资源丰富和生态环境相对恶化历史上形成的山西高原严重的水土流失造成了我省生态容量十分,。有限而以矿产开发为主要特征的能源基地建设又进一步对山西的脆弱的生态承载能力构成威胁矿,产

4、资源丰富的特征要求山西基地必须输出大量的能源产品和其它重化工产品而资源开发中带来的严“、,”重的立体交叉性三废污染资源的破坏和水土流失却产生出许多难以解决的生态经济问题这一。,对矛盾或许正是山西经济社会的最尖锐的矛盾因此我们必须首先从战略指导思想上来一个根本的,。转变以适应时代的要求。,山西省经济社会发展战略的指导思想基本上是纯经济的这样的指导思想在山西经济理论界有,,。着突出的表现概括起来主要有两种指导思想即资源导向型思想和需求导向型思想所谓资源导向,,型思想就是以自然资源为立足点与出发点根据自然资源的优势确立产业结构使

5、生产被动地适应市,。场需求即自然资源产业结构封闭式资金与技术社会及市场需求模式所谓需求导向型—一—,,,思想就是按照市场对资源及产品的需求以及社会对消费的需求确定产品结构利用引进的先进技,,术和资金开发优势资源即社会市场需求产业结构开放式资金与技术自然资源的模。,一,一—式这两种指导思想虽然都有一定的可取之处即都认为山西经济社会的发展离不开山西的自然资。,,,源但是它们也都有缺陷特别是两者从根本上都是只知道经济发展需要向自然界索取资源而忽,、,。视了在经济发展的同时还必须合理利用开发和保护自然资源以增强经济发展的后劲和持久

6、力,,,。,应该强调的是这样的指导思想不仅存在于理论界而且也渗透到了决策和管理部门事实上正,,是由于存在这样的指导思想才导致了政策和管理方面的偏向使本来应有的生态经济管理变成偏重~14~,,于经济的管理而这样的经济管理又必然顾及不到协调经济系统与生态系统之间的关系特别是这样,,的指导思想及其在管理上采取的方针政策到头来总是迎合于人们注重眼前利益的习惯对山西经济一。,,社会的发展产生不利的影响针对这种情况我们认为必须改变过去那种轻生态重经济的战略指导,“”,。思想确立生态经济导向型战略指导思想并对客观的生态经济系统施以生态经

7、济管理,`在山西能源基地的建设中农业应该处于什么地位始终是个有争议的问题撇开各种观点表象的,。,歧义归纳起来主要有两种观点一种观点认为以煤炭能源工业为支柱的重工业是山西基地建设的,。,,基础而农业是为基地服务的一个从属部门山西的优势在于煤炭资源只要能挖出大量的煤炭垄,,。,断了能源拳头产品就可以换回一切产品包活所需要的农副产品所以只要把工农业和城镇矿区,。,的建设安排好就行了无需着力考虑农业的兴衰另一种观点则认为农业仍然是山西基地的建设基,,,础全省三分之二的人口仍然生活在农村没有山西广大农民对基地建设的支援和贡献山西能源

8、基。,地的建设目标是不可能顺利实现的就前一种观点而言人们似乎在大自然赐给我们的丰富的资源面:,,口,前忘却了一个简单的事实山地和丘陵占山西总面积的近90%生活着全省70%以上的人因此,。恐伯即使能用煤炭换回一切产品包括所需要的农副产品也难以分送到交通不便的广大丘陵山区由,。,,此可见这种忽视农业的观点是