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《日本市场经济模式的特点及启示.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、天津师大学报一九九三年第四期日本市场经济模式的特点及启示彭金荣,“”,日本在第二次世界大战之前的较长时间内推行着统治经济战后实施了道奇路线、、、、,对价格物资财政金融外贸等管理体制和经济管理组织机构进行了全面的改革踏上。,,、了现代市场经济的道路在新体制下企业成为经济运行的主体可以自由从事投资生产、定价、销售等各种经营活动,并且实现了企业组织股份化市场机制对配置各种资源起,,,经济交往国际化,着基础作用市场体系健全政府对经济运行实行间接调控经济生活法。,,制化然而日本经济体制模式除了具备这些市场经济的一般特征外还具有一些显著的本。国特色一政府主导型的宏观调控,,
2、由政府实施宏观经济调控可以克服单纯的市场自发调节所存在的局限性因而为战后众多实行现代市场经济体制的国家所共同采用。但各国的宏观调控方式却有所不同。自二战,。以来日本的特色在于较大程度地发挥了政府的主导作用这具体表现为较长期的全国性经济计划、,。与美国德国等不同日本长期注重将制定全国性经济计划作为宏观调控的重要方式,从综合性计划看主要包括以下几种。,,中长期经济计划自年代中期始经济企划厅根据各届新政府的方针编制为时一、。。般年个别至年的经济计划至年代初已制定了个这些计划因各届内阁更迭的,关系而在时间规定上互有交叉但主要内容都是指明计划期间的主要政策目标及其实现手,
3、,、、。段并预测出该时期可能达到的宏观经济指标如增长率物价水平国际收支等这种全,国性的中长期计划是日本政府实施计划调节的突出代表与没有此类计划的美国模式有着明显差别。。,。年度经济预测自年代中期始政府的安定本部开始对国民收入做预测性推算,,,!年经济企划厅正式开展年度经济预测即年度计划工作并于每年月份左右编制出“”,经济预测与经济运营的基本态度文件阐释政府下一年度的政策要点及其指导下国内经,,。济活动可能达到的状况从而为政府编制预算方案安排有关工作提供依据。,,国土开发和地区开发计划自年代日本陆续制定了几个国土综合开发计划提出。、计划期的开发目标与方式此外还制定
4、了各地区各经济圈以及都道府县和市盯村的开发计,。划以解决地区间发展不平衡问题。。产业结构设想这是由通产省制定的属于产业发展规划性质的计划其中勾画了未来,。、产业结构应达到的优化状态并规定了实现措施此类把计划调节同全国经济发展目标部,结构比例紧密结合的做法与德国政府经济计划主耍针对市场行情变化务于经济周期的服做法也有显著不同。,,除了上述主要的综合性计划外日本还有一些专项计划如社会资本整备计划即公共服、、、、务事业的投资建设计划财政投资贷款计划外贸外汇自由化计划能源技术开发计划城市开发和能源供应计划等。,日本的经济计划按其性质分为两类一类是专为公共部门的经济活动编
5、制的硬性的直接,、,。计划如公共事业计划财政投资贷款计划等往往通过直接的计划指标加以反映另一类、、。是占主导地位的先民间部门政府公共部门等各方面经济活动而市淀的指导性计划经济、。企划厅制定的经济计划国土综合开发计划等基本属于此种类型它们着重阐明政府的经济,、,政策如经济活动的发展方向目标及准备采取的措施和手段等往往以预测值的形式出。现,。与其他许多国家比日本政府制定的经济计划发挥了较大的作用如一年的“”,,国民收入倍增计划原定国民经济年平均增长率为工矿业生产年平均增长率为,。,年后国民生产总值和人均国民收入均增加倍从执行结果看各项主要经济指。,,标都超额实现国民
6、经济年均增长率达工矿业生产年均增长制造业工人实。际工资和农村的消费水平都大约提高了一倍劳动生产率增长速度远远高出实际工资的增,。长出现了高积累高消费同时并存相互促进的有利局面因而日本经济计划被西方国家认为“”。是世界上运用得最巧妙的计划诱导经济日本也在!年正式发表的官方文件中称自己的‘,。“”韩树英《通产省和日本的奇迹评介》《改革》蛇年第期经济体制为计划的市场经济方式经济政策诱导与行政指导、。日本将实施经济政策作为从事宏观管理诱导经济运作实现政府计划目标的重要手段,,如运用财政支出政策作为引导投资的主要物质手段运用税收政策优化产业结构运用金融、。政策服务于稳定物
7、价保持国际收支平衡和总供给与总需求的平衡等值得注意的是日本非、,。常重视利用邮政储蓄社会福利保险及养老金保险等方式集中资金从事政策性贷款该国,的邮政储蓄是世界上独一无二的最大金融机构其吸收的定期存款要全部交大藏省资金运用,,、。部使用作为政府预算外投资贷款服务于实施产业政策弓导企业经营方向“”,日本实施计划调节的最有特色手段是行政指导即行政机关以协商的办法建议和劝告民间企业接受政府意图并付之实施的行政行为。行政指导可以通过发布官方通告、指示来,、、,进行也可以组织召开由通产省金融界产业界以及专家学者组成的产业结构审议会使,。各方就政府计划的有关内容不断交换意见取
8、得共识,,。从实践中看日
