企业管理--制度决定一切(中国式企业管理谜局破解).doc

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1、浅谈企业规范化管理与制度建设的关系在人类社会的大棋盘上,每个个体都有其自身的行动规律,和立法者试图施加的规则不是一回事.如果它们能够相互一致,按同一方向作用,人类社会的博弈就会如行云流水,结局圆满.但如果两者相互抵悟,那博弈的结果将苦不堪言,社会在任何时候都会陷入高度的混乱之中。一一亚当•斯密《道德情操论》当这位在西方经济学界堪称泰山北斗的苏格兰学者写下这段话时,他自己肯定未曾预料到资本主义工业革命伴随着蒸汽机的阵阵轰鸣迸发出的澎湃动力,会在不到二百年时间里,使人类社会的发展进程发生了如此巨大改变,资本主义创造的社会财富超过了几千年以来人类社会所创造财富的总和。社会生产力运作的组

2、织形式由传统手工作坊转向了大规模机器生产的现代工厂。与此同时,为适应大规模、高效率的统一协作生产需要,“管理”的概念越来越受到重视,与之相关的各种理论也应运而生并蓬勃发展。那么企业管理到底是什么?管理学界至今好像都没有一个非常权威的解释。的确企业管理包含的内容实在太丰富,很难用一两名话就说得清楚、全面。不过本文开篇引用的那段话或许能给我们一些启示:企业管理从本质上讲也可以看作是一种在组织框架内的合作性博弈。什么叫博弈?追述这个词汇的来源,我们会发现它最初的含义是源于一种古老的“游戏”。但不管怎样称呼,有一点是可以肯定的,游戏(博弈)的参与者们(组织与个体)加入其中的目的只有一个:

3、尽可能地追求自我价值目标的实现,这也是企业存在的价值。决定游戏结局(即价值目标实现)的主要因素不外乎就是:参与者及所处环境、获得的信息、采取的策略及行动。当然还有很重要的一点,那就是游戏规则,它决定了前面几项要素对利益获得产生影响作用的大小。就企业管理而言,这个游戏规则就是我们所说制度!再换一个角度来看,企业管理行为的实质就是管理者与被管理者之间通过信息沟通,运用各种策略,来影响对方的思想意识,进而达到控制行为并实现目标的过程。我们知道,要想影响一个人的思想通常有三种方式:1、口头的说教;2、行动的提示;3、把前两者提炼出来拟成条文,成为制度。很显然,前面两种方式的优点在于非常直

4、观因而通常见效很快,但缺点也同样明显:语言和行动受主观因素影响太大,缺乏稳定性,很难形成一种长效机制,而这恰恰是制度的优势所在。制度体现了一个企业的意志,用以规范员工行为并且成为处理日常事务的直接依据。因此一个企业的制度体系优劣与否直接决定了其管理水平的高低,如果企业的制度体系陷于一种混乱及缺漏的状态,那么企业管理只能通过随意性很大的管理者的个人言行来实施,管理效果的质量无法得到稳定且长效的保障,企业管理也必将胳于混乱之中。因此对于现代企业来说,建立科学合理的制度体系对其生存发展具有重要意义。一、管理者的烦恼中国企业在发展过程中面临了一个普遍问题是:企业在经历了发展初期的高速成长

5、,具备一定规模后,管理水平的滞后也随之凸现出来并成为制约企业迈向更高目标的短板,各级管理者们经常被各种大大小小的管理问题搞得疲于应付甚至焦头烂额,把这些问题归纳起来大概表现在以下几个方面:1、机构臃肿、人浮于事2、效率低下、问题不断3、成本居高、效益不佳4、一抓就死、一放就乱造成这些问题的原因可能有很多,但如果企业的制度体系建设存在的缺陷,那么出现这些问题将会成为必然,下面我们就来分析分析这这些问题的成因:企业的管理者总是为职能部门范围的不断扩大和人员的不断增加而困惑:一方面似乎总觉得很多要管的事情都还没管得过来,机构和人员的增加成为一种直接的需求;但另一方面又感到和实际经营规模

6、相比,现有的职能部门机构和人员都显得过于庞大了,精兵简政似乎又势在必行。其实造成这种管理悖论的一个很主要的原因就是在于:企业制度体系建设缺陷,多数日常工作缺乏规范化的标准与流程的指导和约束,责权归属出现错位与缺位,职能部门的管理大多只能在信息不对称的情况下,依靠个人经验和高层领导的判断力来解决问题。如果主观意志而非客观标准在决策中占据主导地位,则工作质量的稳定性将难以保证,出现差错的机率将会大大增加。管理者为避免失控,不得不将权力收得更紧更集中,增加更多的审核把关程序,机构和人员的增加顺理成章,但权责归属的缺位与工作标准流程的无序使对职能部门的绩效考核难以有效推进。其结果就是字越

7、签越多,但承担责任的人却越来越少,而那些无所事事的寄生虫们反而有了生存的空间。另一方面,因为工作流程被人为的复杂化,标准工作原则与流程的缺失,使管理者对同一类型的工作若干遍地重复进行起草、审核等工作,使工作效率大大降低,企业会因此而丧失的许多市场机会,进一步发展将会变得步履维艰。加上人工成本及协调成本的增长,企业的效益出现下滑将在所难免。二、制度的困惑说到制度建设,也许很多管理者都会说:“不对呀,其实我也很重视制度建设,花费了很多的人力物力,制定的制度也很多,但问题依然还是存在,

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